开展“三严三实”专题教育是当前和今后一个时期的重要政治任务。宜城市坚持做好教育引导、从严治党、改进作风、经济建设四篇文章，以“三严三实”专题教育的新成果推动县域经济科学发展。

　　一、以“三严三实”为主题，在教育引导上做文章

　　宜城市委采取了一系列措施，教育引导全市党员领导干部自觉深学细照笃行，真正让“三严三实”内化于心、外化于行。

　　（一）规定动作不走样。一是专题党课实。市委书记为全市各级领导干部讲一次专题党课；各位市委常委联系工作实际讲一次党课；其他县级党员领导干部在各自分管部门讲一次党课。二是专题调研实。县级领导干部以践行“三严三实”为主题，深入基层开展不少于3天的蹲点调研，深入了解情况、研究解决问题。三是专题研学实。市委列出“严以修身，加强党性修养”、“严以律己，严守政治纪律和政治规矩”、“严以用权，真抓实干”3个专题开展集中研讨。四是整改实。要求对调研中查找出来的问题，列出问题清单，在政府网站上晒问题、晒整改、晒绩效。对尚未完成的整改落实任务，逐项跟踪推进；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，纳入专项整治内容，集中治理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的领导干部进行组织调整。

　　（二）自选动作有创新。结合“三严三实”专题教育，在全市深入开展以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动；以“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范、创示范”为主题的农村党支部“五强创示范”活动。市委常委班子带头开展“三查三问”活动，即查群众观念，问一问自己是否心系群众、为民执政；查工作作风，问一问自己是否务实重行、勇于担当；查廉洁自律，问一问自己是否秉公用权、清正无私。

　　二、以“三严三实”为标准，在从严治党上做文章

　　全面从严治党，必须把“三严三实”贯彻始终，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政水平。

　　（一）严管权力不松懈。加强对权力运行的监督，着力构建权力清单制度，将党政“一把手”用权管理上升到制度层面。将市直各部门行政权力事项在电视、政府网站上进行公示，接受群众监督，切实保证行政机关“有权不任性”。重点完善基层民主科学决策机制、基层党风政风监督检查机制、民主集中制等。市委结合宜城实际制定了《全市党员干部严守政治纪律和政治规矩“十个严禁”》，明确告诉党员干部要遵守哪些政治纪律和政治规矩。

　　（二）严惩腐败不手软。始终紧绷反腐倡廉这根弦，坚定支持纪委严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、买官卖官等案件。市委建立完善了约谈、函询等制度，要求各级党委部门对发现党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉，防止小错酿成大错。同时，严格执行“一案双查”责任追究制度，以高压态势督促党员领导干部守纪律、讲规矩。

　　三、以“三严三实”为遵循，在加强作风建设上做文章

　　改进作风是一场持久战、攻坚战。不良作风具有一定的顽固性、隐蔽性、传染性，与“三严三实”的要求格格不入，需要持之以恒抓下去。

　　（一）驰而不息纠“四风”。一是抓节点。重点抓住“五一”、端午等重要节点，做到节前发信号，严明纪律要求；节中抓检查，紧盯违纪问题；节后严问责，加强通报曝光。二是抓监督。组织6个专班常年不定期对重点单位、重点部位、重点问题开展明察暗访、重点整治。三是抓问责。对所有顶风违纪人员，一律给予党纪政纪处分，并一律追究分管领导和主要领导的责任，不搞“下不为例”。四是抓长效。建立作风建设明察暗访常态化检查制度，纪委、组织、财政、审计等部门分工协作、互通情报、齐抓共管。同时，进一步畅通监督渠道，让顶风违纪者无处藏身。

　　（二）自觉践行群众路线。市委要求全市党员领导干部特别是党政“一把手”要经常深入基层，与群众面对面、心贴心、零距离接触，同群众交朋友。高度重视改善民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全党员干部联系服务群众制度。尊重群众首创精神，拓宽群众参政议政渠道，对重大决策事项充分征求人大代表、政协委员和各界群众的意见建议。

　　四、以“三严三实”为动力，在实干兴市上做文章

　　当前，县域经济发展形势喜人，各县（市）争先恐后、你追我赶，要想在百舸争流中脱颖而出，需要以“谋事要实、创业要实、做人要实”的干劲和气魄，实打实地做好发展这篇大文章。

　　（一）实打实地抓好新型城镇化试点建设。2014年，宜城市成功争取为国家新型城镇化试点城市和全国土地改革试点城市。现阶段要重点抓好四件事：一是尽快启动试点建设。确保上半年规划出台，下半年全面启动试点建设。二是推进国家土地改革试点。加快集体经营性用地、宅基地、家庭承包地的确权、登记、颁证工作。三是加大融资力度。积极探索多元化投融资机制，采取特许经营、社会资本参与等多种模式，加快公共服务和基础设施建设。四是加快美丽乡村建设。深化“绿满宜城”行动，争创国家园林城市。

　　（二）实打实地抓好招商引资、项目建设。一是理顺招商体制。对各镇（办、区）不再分配招商任务，将经济开发区产业办和招商分局重新划归经信局和招商局，充实产业研究和招商力量。二是创新招商方式。突出专业招商，组建驻外招商站，实现真招商、招真商。突出产业招商，着力引进一批行业龙头企业。突出“二次招商”，重点关注一些困难或停产企业，加强兼并重组和“二次招商”。三是加快重大项目建设。积极创造条件，争取投资170亿元的华电火电、投资33亿元的雅口航运枢纽等一批项目尽快动工建设。

　　（三）实打实地抓好产业培育。一是做强工业。积极实施企业成长工程、科技创新工程和品牌培育工程，挑选一批科技含量高、发展潜力大、市场前景好的企业，加大扶持培育力度，使其做大做强。二是做精农业。重点实施“一镇一品”战略，努力打造一批在全省乃至全国有名气的特色养殖或种植大镇。积极实施农产品加工产值三年倍增计划，着力培育一批家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。三是做深三产。加快引进大型电商企业、会计师事务所等新型服务业态，促进第三产业提档升级，争创全国电子商务示范市。加快发展文化旅游业，打好楚文化、红色、生态“三张旅游品牌”，打造宜城旅游新亮点。

　　（四）实打实地抓好环境建设。硬环境上，加快推进新城新区建设，实施老城区危旧房屋改造和拆迁还建小区建设，进一步规范城区建房秩序。加快推进工业园区建设，完善开发区和襄阳精细化工产业园基础设施建设。软环境上，进一步精减审批流程和环节，推行超时默认和容缺审批制度；对工业项目投资实施先照后证、即诺即办；大力推动中介组织去行政化、去垄断化；国土、规划、建设、房管等涉及到工程建设审批的部门一律实行“一线工作法”；加大项目服务力度，进一步完善“帮你办、我来办”制度；同时，对重大项目实行“秘书直通车”制度，对企业实行一对一、点对点服务。■

　　（作者系中共宜城市委书记）

　　责任编辑：曾洁玲