主办:中共湖北省委
承办:中共湖北省委办公厅
   中共湖北省委政研室(省委改革办、省委财经办)

www.policy.net.cn

当前位置: 首页 > 政策文稿 > 党的建设

党的建设

贯彻习近平治国理政底线思维的思考

(发布时间:2021-02-25)

                                        郭群英

  底线思维,就是要具有忧患意识,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。底线思维是习近平总书记立足于“两个大局”,即中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的基础上形成的,是对马克思主义哲学方法论的深入解读和实践。
  一、习近平治国理政底线思维的生成逻辑
  溯源于中国传统文化。底线思维是对中国优秀传统文化的继承及发扬。《孟子·告子下》中的“生于忧患,死于安乐”;《左传》中的“居安思危,思则有备,有备无患”等思想,均体现了中华文化中蕴含的风险意识。底线思维也源于禁忌文化。底线思维要求事先确立底线,既定的底线不可逾越,否则会产生可怕后果,这与禁忌文化的内在逻辑不谋而合,底线本身就是一种禁忌。
  根植于马克思主义哲学。底线思维充分体现了马克思主义的实践智慧和方法论。一方面,体现了辩证法的两点论和量变质变原理。在分析国际国内形势时,习近平总书记强调,既要看到有利的一面也要看到不利的一面。当代中国共产党人在执政中必须提高底线思维能力并坚持底线,必须防止犯“颠覆性”错误,从而防止出现历史性曲折和社会衰退。另一方面,彰显人的主观能动性。底线思维要求我们以严防死守的态度,在遵循客观规律的基础上,通过实际运作化解风险。
  脱胎于中国共产党的实践。底线思维是中国共产党在革命、建设、改革时期始终坚持的思想方法。毛泽东同志告诫全党要在最坏的可能性上建立我们的政策。邓小平同志指出:“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。”习近平总书记多次强调底线思维,要求广大党员干部必须高度重视运用底线思维,从而形成了具有独特风格和鲜明特色的治国理政新思维。
  二、习近平治国理政底线思维的核心要义
  坚持和加强党的全面领导。中国在这次抗击新冠肺炎疫情的斗争中之所以取得令世界瞩目的成就,关键就在于党的坚强有力的全面领导。习近平总书记指出:“中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导。”要实现两个一百年的奋斗目标,就必须坚持和加强党的全面领导,这一点是不能有丝毫动摇的底线。
  坚持总体国家安全观。习近平总书记指出:“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。”总体国家安全观反映了国家安全的根本属性和安全诉求,也是习近平治国理政底线思维的重点体现。
  着力防范化解重大风险。作为执政党,中国共产党必须时刻保持忧患意识。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,习近平总书记强调要坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。坚持底线思维,防患于未然,着眼于大局,时刻提高警惕,同时防范“灰犀牛”和“黑天鹅”事件的发生。
  深刻认识“四大危险”和“四大考验”。习近平总书记指出共产党人的忧患意识是一种责任和担当,并强调要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。领导干部要增强忧患意识,不断提高应变和处理危机的能力。
  三、习近平治国理政底线思维的实际运用
  严守经济建设底线,坚持和完善社会主义基本经济制度。习近平总书记指出:“我们注重处理好经济社会发展各类问题,既防范增长速度滑出底线,又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态。”面对新常态,必须坚持和完善社会主义基本经济制度,包括毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。两者共同构成我国经济建设不可突破的基本底线。
  严守政治建设底线,防范化解政治领域重大风险。一方面,强调坚决维护我国政权安全。中国特色社会主义必须树立起鲜明的政治旗帜,必须坚持中国共产党的领导和社会主义方向。另一方面,强调坚决维护我国的制度安全。必须始终坚持和不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等。
  严守文化建设底线,确保马克思主义在意识形态领域主导地位。要确保马克思主义作为主流意识形态的主导地位,坚持社会主义核心价值观。在群众性精神文化生活中,要以社会主义核心价值观引领社会思潮,舆论宣传要以正确的价值导向为风向标,坚持弘扬主旋律。
  严守社会建设底线,坚持以人民为中心的执政理念。一方面,强调社会政策要托底。习近平总书记指出,要在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障,满足人们基本的生存和发展需要,同时对特殊困难人群进行特殊扶持和救助,守住他们生活的底线。另一方面,强调要严格安全生产。习近平总书记要求生产建设必须秉持着对党和人民高度认真负责的态度,按照全覆盖、零容忍、严执法的原则,不断建立和完善各项安全生产监管制度,筑牢安全生产网。
  严守生态文明建设底线,坚持绿水青山就是金山银山的可持续发展理念。底线思维是习近平总书记提出生态文明建设战略的思想基础,“牢固树立生态红线的观念”是对底线思维的运用和创新。习近平总书记指出:“一定要扎扎实实推进生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。”在生态环境保护问题上,我们必须坚守保护生态环境的底线,不能越雷池半步。
  严守党的建设底线,保持中国共产党的政治本色。治国必先治党,治党务必从严。习近平总书记强调要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在道德准则和法律法规面前,不论党员干部位有多高、权有多重,只要触碰了底线,就要坚决查处决不姑息,以良好的党风政风落实风险防范化解责任。■
  (作者系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心特约研究员)