郑俊华

　　服务群众先要走进群众，走进群众才能赢得民心。崇阳县在开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动中，以“四个夜话”为载体，全县党员干部深入村湾屋场、社区街巷、工厂车间、农家庭院，“面对面”听民声，“心贴心”解民忧，强力推进实践活动走深走实。目前，全县已开展“夜话”1621场，梳理问题2352个，解决问题720个。一大批基层民生保障、基础设施、产业发展等短板得以补齐，获得群众的好评。
　　一、实行“三转换”，群众当主角
　　一是由“农村”转换到“全域”。我们在总结2018年以来开展“湾子夜话”成功经验基础上，将夜话形式进行拓展，形成“湾子夜话”“星空夜话”“政企夜话”“农家夜话”等“四个夜话”，对服务对象、活动内容、开展形式进行覆盖、延伸，全县3300余名党员干部带着感情、带着问题、带着政策、带着资源，深入村湾屋场、社区街巷、工厂车间、农家庭院，以真情换真心，以实招解难题，打通服务群众的最后“一脚路”。
　　二是由“就我”转换到“就你”。白天群众忙，不好找、不好聚，我们本着“不扰民、不添乱”原则，方便群众、尊重群众，变“到我这儿来”为“上你那儿去”，利用晚上茶余饭后的空闲时间，与群众同坐一条凳、同说一家话，以拉家常的形式，敞开心扉、解开心结，和群众一起同心同力解决操心事、烦心事、揪心事。
　　三是由“独唱”转换到“合唱”。“四个夜话”针对农村集体事、社区治理事、企业困难事、个别特殊事，由过去“干部讲、群众听”变为“大家讲、共同办”，充分把群众参与公共事务、基层治理、产业发展的积极性调动起来，把主动权让给群众，把话语权交给群众，有事大家说、大家评、大家议，确保听到原汁原味的群众呼声、奏出干群同心的和谐乐章。
　　二、答好“三张卷”，精准解难题
　　一是问题集中提，答好群众需求卷。变政府“端菜”为群众“点菜”，通过党员干部下基层，以村湾、社区、企业、困难家庭为单位，收集、整理突出问题和短板，由乡镇、驻村单位初步分析研判梳理，对不符合政策、条件不允许的，做好解释和回复工作；对合理诉求和条件允许的，能当场解决的立即解决，不能当场解决的，分级分类形成问题清单，便于下一步组织实施。稳健医疗等5家企业在“政企夜话”中提出电力、融资等5个问题，全部得以解决，企业十分满意。“夜话”开展以来，群众反映的问题得到100%答复。
　　二是任务大家领，答好工作责任卷。问题清单形成后，由相关层级或职能部门照单认领，形成任务清单，并落实办理责任，制定办理方案，限定办结时间，实行销号管理；对部分复杂、重大的事项，还要再次组织开展夜话集中商讨，完善方案，确保所有问题快解决、真解决。大市村公共设施建设，均通过“湾子夜话”确定施工方案、施工日期，村民参与质量监管、矛盾协调，既提高了效率，又保证了质量。
　　三是效果群众议，答好民生测评卷。对各类问题办理落实情况，要求承办单位两周内向群众反馈，并以适当形式公示公开。同时，组织“两代表、一委员”以及群众、企业代表，对办理成效开展集体评议，对成效不好、满意度不高的问题，一律回炉再办。天城镇桃溪社区老旧小区改造项目，办理后上门征求意见，群众反映化粪池容量不够、管道设计不合理等问题，我们立即整改到位。
　　三、推动“三统一”，确保长效化
　　一是坚持党委主导与群众主体相统一。发挥党委主导作用，将“夜话”开展与经济发展、乡村振兴、社会维稳、民生保障等重点工作一体谋划、一体部署、一体推进，党政班子带头示范，县乡干部全部下沉，以夜话成效推动工作落实；发挥群众主体作用，集中智慧、集中力量，组织群众、发动群众，最大限度整合力量，推动群策群力干、和衷共济干，形成共谋共建共管共评共享的强大合力。港口小沙坪村上谢屋场美丽村湾建设过程中，群众积极参与，主动投工投劳，50万元的投入达到了100万元的效果。
　　二是坚持转变作风与提升能力相统一。我们把开展“夜话”作为提升党员干部能力与作风的“磨刀石”，广大党员干部在“夜话”中学会了如何与群众说上话，如何把矛盾化解在萌芽状态，提升了群众工作的能力、解决问题的能力。干部的架子没了、作风好了，群众的隔阂消了、心气平了，基层不再是难走的路，问题不再是难解的结，老百姓看到了党委政府为民解困、为企分忧的决心和真心。
　　三是坚持“夜话”成效与发展成效相统一。我们按照项目化、品牌化的思路，成立了“四个夜话”常态化工作领导小组，建立了问题梳理—解决—反馈办理闭环，将夜话开展与单位评优、干部考核挂钩。实践活动开展以来，群众最关心的人居环境实现根本好转，一大批矛盾问题得到有效化解，我县自去年被评为全国信访“三无”县后，今年信访指数上升至全省第四位。环境变好了，矛盾减少了，各地客商纷至沓来，截至今年6月底，全县共引进各类项目44个，合同投资金额168亿元，为县域经济复苏注入了强劲动力。

（作者系中共崇阳县委书记）

责任编辑：张　利