主办:中共湖北省委
承办:中共湖北省委办公厅
   中共湖北省委政研室(省委改革办、省委财经办)

www.policy.net.cn

当前位置: 首页 > 政策文稿 > 东湖文苑

东湖文苑

深化对城市数字公共基础设施建设的规律性认识

(发布时间:2024-06-05)

——读《大数据时代》《智能时代》有感
徐 勇

  当前,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,以大数据和机器智能为核心的智能革命已拉开帷幕。《大数据时代》是国外大数据研究的先河之作,作者在书中指出,大数据开启了一次重大的时代转型,将为人类的生活创造前所未有的可量化的维度,成为新发明和新服务的重要源泉。《智能时代》则提出,大数据和机器智能会带来全方位的思维变革、商业变革和社会变革,未来的世界将是一个以大数据为基础的超级智能的世界。
  2023年以来,我省深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述,牢牢把握数字化、网络化、智能化方向,有力有序组织推进城市数字公共基础设施建设工作。阅读《大数据时代》《智能时代》两本书,有利于全省党员干部深刻领悟智能革命的时代意义,明晰相关基本概念,深化对城市数字公共基础设施建设(以下简称“数公基”)的规律性认识,加快转变思维方式,凝聚各方参与数化湖北建设的共识和力量。
“数公基”是面向未来的“新基建”
  人类已经历了三次科技革命,工业革命、电气革命和信息革命,每一轮科技革命都孕育出新的技术,并进一步推动现有产业的升级和变迁,为满足人类需求创造更好的物质基础,最终引起整个人类社会的升级和变迁。随着智能革命的加速演进,大数据和机器智能对现有产业的发展模式和格局带来全面重塑。正如《大数据时代》《智能时代》所述,数据是人类建造文明的基石,大数据对人类的认知和与世界交流的方式提出了全新的挑战,在一定程度上,获取和利用数据的能力水平反映出文明发展的水平。如果把资本和机械动能作为大航海时代以来全球近代化的推动力,那么数据则是智能革命的核心动力。数据作为新的生产要素,其重要性日益凸显。以高效的算力和完善的算法,让海量数据的潜力在计算中不断地释放与叠加,机器将变得越来越聪明,越来越多的问题可以用数据驱动方法来解决,机器智能无所不及,为人类带来一种全新的思维方式和解决问题的新方法。未来的社会将是一个基于大数据广泛应用的超级智能体,对数据的获取、流动和应用提出更高要求。
  在智能革命进程中,数字公共基础设施是数字经济和数字社会发展的基石。开展城市数字公共基础设施建设是推动数字经济高质量发展,加快构建普惠便捷的数字社会的重要举措。城市数字公共基础设施为满足新型智慧城市建设和数字经济、数字社会、数字政府的发展需要提供数据感知、采集、存储、传输、计算、应用等支撑能力。从技术层面看,城市数字公共基础设施主要涉及大数据、云计算、人工智能、5G、物联网、区块链等信息技术,以及基于这些技术的各类数字化平台。从实践层面看,城市数字公共基础设施建设的主要工作在于“一标三实”(标准地址,实有人口、实有房屋、实有单位,下同)和城市信息模型(CIM)平台搭建,以及相关软硬件设施建设及标准规范的建立等。城市数字公共基础设施通过对所有实体对象进行分类、编码,赋予唯一的数字身份证,实现万物互联互通、数据融通共享,成为实现数字世界对物理世界“数字孪生”的重要基础。
“数公基”为经济社会高质量发展
提供重要支撑
   《大数据时代》《智能时代》指出,在人类社会的发展进程中,数据的作用将会越来越明显,数据的应用将会越来越渗透到经济、社会等的方方面面。城市数字公共基础设施建设立足当下,致力为各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合创造条件,孕育出新价值网络、新服务体系、新发展模式,为高质量发展、高品质生活、高效能治理提供重要支撑。
  支撑高质量经济发展。城市数字公共基础设施的建设带动5G、人工智能、工业互联网、物联网等领域持续创新发展,促进数据要素充分流转,推动产业数字化和数字产业化协同发展、产业链供应链创新提升,推进资源、业务、市场融合创新,培育经济发展新动能,以数字化畅通内循环、促进外循环,形成新发展格局。同时,城市数字公共基础设施建设为我国自主创新的新技术新设备提供了市场机会,以广阔的内需市场为我国自主技术的迭代升级提供持续动力,形成技术和市场的良性互动。
  支撑高品质生活需求。城市数字公共基础设施的建设推动数字技术不断普及、数字应用不断丰富,推动各类公共服务平台和终端设备设施建立更加智能便捷的数字化连接,推动服务方式不断创新、使用成本不断降低,从而更加充分地满足社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化的要求,以更加快速有效的方式推动教育、医疗、健康、养老、托育、就业、社保等领域供需信息精准对接,创造出优质高效、普惠包容的数字生活新图景。
  支撑高效能城市治理。城市数字公共基础设施的各类数据资源关联融合、纵横畅流,形成一个有机整体。当数据从每一个局部汇聚到整体时,人们能够掌握全局,社会变成一个智能化的社会;而当数据再从整体流向每一个局部时,人们可以把控细节,社会变成一个精细化的社会。城市数字公共基础设施有效提升了城市和社会的“五感”,成为实现精准化感知、精细化治理的重要抓手,推进社会治理全局统筹、智能高效。
加快推进“数公基”建设
   《大数据时代》《智能时代》描绘的“智能时代”已初见端倪,大数据以及由其引发的智能革命浪潮风起云涌,5G、大数据、人工智能等新一代信息技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,为经济社会发展带来重大机遇。我们当把握时代机遇、担当责任使命,加快推进城市数字公共基础设施建设。
  主动求变,加快思维转变。在人类历史上,科学和技术的革命总是和思维方式的革命相伴随,掌握最先进思维方式的人往往最能适应社会的发展,也最能把握发展的机会。大数据带来全社会普遍的数字化,社会的运行状态、人们的生产生活方式等都将发生根本性转变,人与人、人与物、物与物之间建立起数字化的交互世界。恰如《大数据时代》最具洞见之观点:大数据时代最大的转变就是放弃对因果关系的渴求,而取而代之关注相关关系。也就是说只要知道“是什么”,而不需要知道“为什么”,这就对人类的认知和与世界交流的方式提出了全新的挑战。我们要主动适应时代变革,充分认识到数据的核心地位和重要作用,不断提高获取数据、分析数据、运用数据的能力水平,善于发现、理解数据中的内在联系和规律,形成用数据思维分析和解决问题的理性自觉。
  突出共性,完善建设标准。加快推进城市信息模型(CIM)、编码赋码系统、“一标三实” 建设,建立完整、独立的基础平台管理系统,与应用系统建设区分开来,确保数字底座的公共性基础性。制定数据管理、应用管理等规章制度和地方性法规,夯实数化湖北的制度保障。各试点城市要将本地实践与全国、全省战略紧密关联,注重形成共性经验、打造共性标准,加快形成可复制可推广的城市数字公共基础设施编码标准体系、应用标准体系,积极推动本地经验成为“湖北标准”,再上升为“国家标准”。
  注重融合,拓展应用场景。适应数字化、网络化、智能化发展趋势,围绕数字政府、数字社会、数字经济等领域,加强应用体系化标准化建设,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合。以更智能的经济、更便捷的生活为导向,在制造、农业、物流、金融、商务、家居等重点行业深入挖掘智能技术应用场景,促进智能经济高端高效发展。以更智能的城市、更贴心的社会为导向,在城市管理、交通治理、生态环保、医疗健康、教育、养老等领域持续挖掘智能社会场景机会,创新智能社会场景应用。依托城市数字公共基础设施,聚焦城市风险防范、基层社会治理等领域,建立城市安全风险监测预警和应急处置体系,提升城市治理的科学化、精细化水平。
  明确责任,强化安全协作。城市数字公共基础设施建设牵涉面广,安全问题复杂,是网络安全的重中之重。强化基础平台安全管理,在完善基础平台建设的同时,建立管理规则,依据数据资源类型、来源等明确责任主体,压实数据安全责任。建立面向智能化、面向未来的新安全思维,以数据安全为主线,聚焦数据管理、应用管理、服务系统,构建安全能力、重塑安全体系,形成新安全格局,以新安全格局保障新发展格局,实现高质量发展与高水平安全良性互动。
  城市数字公共基础设施是智能时代的数字底座,要牢牢把握数字化、网络化、智能化发展路径,以城市数字公共基础设施建设为基础,全面推动数字经济、数字社会、数字政府建设,以信息化、智能化为杠杆培育新动能,积极促进智能化创新应用,加快推动数化湖北建设,奋力推进中国式现代化湖北实践,谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

(作者系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心教授)
本栏目编辑:宋星霖

上一篇:

下一篇:吒溪河游记