国务院要求必须保证完成今年发展任务

　　国务院常务会议听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改，强调要强化责任、真抓实干、务求实效。会议强调，今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务，必须保证完成。一要坚定不移向改革要动力。今年要继续突出抓好简政放权、放管结合；加快投融资体制改革，推出和落实更多向社会资本开放的项目。二要在落实定向调控措施上持续发力。加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实；推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设；推动节能环保、信息消费、养老、健康、文化创意和设计等产业发展；加快棚户区改造、新型城镇化等建设。三要在建立督查长效机制上用心下力。各地区、各部门要构建常态化督查机制，加强上下联动和工作协调，建立第三方评估制度，接受社会评议和监督。

　　我国建立城乡统一户口登记制度

　　国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。

　　十项措施缓解企业融资成本高

　　国务院常务会议部署多措并举缓解企业融资成本高问题。会议指出，当前我国货币信贷总量不小，但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出。会议确定，一要继续坚持稳健的货币政策，保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。二要抑制金融机构筹资成本的不合理上升，遏制变相高息揽储。三要缩短企业融资链条，清理不必要的环节，整治层层加价行为。四要清理整顿不合理收费。严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等行为。五要优化商业银行小微企业贷款管理，提高贷款审批发放效率。六要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构。七要大力发展直接融资。八要完善商业银行考核评价指标体系。九要大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品。十要有序推进利率市场化改革，提高自主定价能力。

　　国家发改委将出台新兴产业鼓励政策

　　国家发改委有关负责人透露，国家发改委正会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策，为高技术产业和战略性新兴产业的平稳健康发展“松绑”。国家发改委表示，下半年，我国将进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。进一步加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。

　　中央财政支持资源枯竭城市转型

　　2014年中央财政预算安排资源枯竭城市转移支付178亿元，目前已分配下达各地，帮助资源枯竭型城市化解历史包袱、加快推进资源枯竭城市转型。资源枯竭城市转移支付范围包括：阜新、辽源等资源枯竭型城市（县、市辖区），以及部分地处偏远、生产生活困难、转型压力较大的独立工矿区。为保证转移支付资金达到预期政策目标，财政部会同发展改革委、国土资源部、统计局对转型地区进行绩效考核，建立了激励约束机制，根据考核结果，扣减考核结果较差的城市当年转移支付增量及部分存量资金，同时对考核优秀的地区给予适当奖励。■

　　责任编辑：张　利