国务院启动“十三五”规划编制

　　国务院总理李克强主持召开国务院组成部门和相关单位负责人会议，研究部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。李克强指出，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。编制“十三五”规划要尊重群众首创精神，问计于民、集思广益，最大程度地汇聚民智。规划不是要挂在墙上，而是要落到地上。要科学论证规划的主要目标任务，使其具有严肃性，重大工程、重大项目必须列入规划，将来才能逐步实施。要加强重大问题调查研究，做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。

　　调整国企不合理的过高收入

　　中共中央总书记习近平在中央全面深化改革领导小组第四次会议上发表讲话指出，改革开放以来，中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，对促进企业改革发展发挥了重要作用，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。习近平强调，要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

　　国务院部署促进旅游业改革发展

　　国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。《意见》明确了今后一个时期旅游改革发展的重点任务。一是增强旅游发展动力；二是拓展旅游发展空间；三是优化旅游发展环境。《意见》提出，推动旅游市场向社会资本全面开放，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。

　　文化部、财政部：推动特色文化产业发展

　　文化部、财政部联合印发《推动特色文化产业发展的指导意见》。《意见》提出到2020年，基本建立特色鲜明、重点突出、布局合理、链条完整、效益显著的特色文化产业发展格局，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带，建设一批典型带动作用明显的特色文化产业示范区和示范乡镇，培育一大批充满活力的各类特色文化市场主体和品牌。《意见》确定了发展重点领域、发展区域性特色文化产业带、建设特色文化产业示范区、打造特色文化城镇和乡村、健全各类特色文化市场主体、培育特色文化品牌、促进特色文化产品交易等7项主要任务。《意见》明确了加大财税金融扶持、强化人才支撑、建立重点项目库、支持拓展境外市场、建立完善交流合作机制等保障措施。

　　规范地方行政单位国有资产处置

　　财政部发布《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》，以加强行政单位国有资产管理，规范行政单位资产处置工作。地方行政单位国有资产处置方式包括：无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等。《暂行办法》适用于地方各级党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关国有资产处置工作。根据《暂行办法》，资产处置应当遵循以下原则：符合法律、法规和规章规定；厉行勤俭节约；公开、公平、公正；与资产配置、使用相结合。资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库。■

　　责任编辑：张　利