农村土地将坚持“三权分置”

　　前不久，中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，农业部部长韩长赋就此接受采访表示，《意见》主要着眼三个方面工作：一是推进现代农业发展。二是维护农民合法权益。三是坚持一切从国情和农村实际出发。《意见》指出，要坚持农村土地集体所有，所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转。首先要维护好农村土地集体所有权。其次，要保障好土地承包权。要抓紧抓实承包地确权登记颁证工作，完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护。同时，要放活经营权。要鼓励创新土地流转形式，发展多种形式的适度规模经营，保护流转双方的权益。

　　我国出台促进进口政策

　　国办印发《关于加强进口的若干意见》，部署实施积极的进口促进战略，满足国内生产生活需求，促进经济转型升级和结构调整。《意见》主要包括8个方面的政策措施：一是鼓励先进技术设备和关键零部件进口。二是稳定资源性产品进口。三是合理增加一般消费品进口。四是大力发展服务贸易进口。五是进一步优化进口环节管理。六是进一步提高进口贸易便利化水平。七是大力发展进口促进平台。八是积极参与多双边合作。包括加快推进“一带一路”建设，鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大进口。《意见》在鼓励先进技术设备和消费品进口方面制定了一些具体措施；同时将鼓励先进技术设备和关键零部件进口作为重点。

　　国务院要求深化领导干部经济责任审计

　　国务院印发《关于加强审计工作的意见》，指出应重点围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖。《意见》强调，要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，推动政策措施贯彻落实，促进公共资金高效使用，维护国家经济安全，促进改善民生和生态文明建设，推动深化改革。要强化审计监督，促进依法行政、依法办事，切实维护法律尊严；对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实，推进廉政建设；不断深化领导干部经济责任审计，推动履职尽责。同时，狠抓审计发现问题的整改落实，对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。

　　国务院：推行投资项目网上核准

　　国务院常务会议决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力。会议决定：一是实行五个“一律”，更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。二是企业需要中介服务的，由企业自主选择。三是推行前置审批与项目核准“并联”办理。四是强化事中事后监管，提高审批效率。

　　中央财政科技计划管理改革方案将发布实施

　　简政放权、转变政府职能在科技领域迎来“大动作”。为更好地实施创新驱动发展战略，破除条块分割、多头管理，科技计划“碎片化”和利益固化问题，改革开放30多年来逐步建立起的中央财政科技计划体系，将动一次优化布局的“大手术”。据悉，由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，已经批准，即将发布实施。两部委在过去4个月对财政科技计划体系的“家底”进行了全面梳理，通过征求意见、借鉴国内外成熟做法，明确了优化财政科技计划体系的5项原则。其中，《方案》提出，政府不再直接管理具体项目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，具体委托专业机构来管理。■

　　责任编辑：张　利