国务院六大举措规范行政审批行为

　　国务院近日印发《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》。《通知》提出了规范行政审批行为的六个方面具体举措。一是全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批。二是推行受理单制度，对申请材料符合规定的要予以受理并出具受理单，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，要一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。三是实行办理时限承诺制，进一步压缩审批时限，提高审批效率。四是编制服务指南，列明各项相关内容，做到具体翔实、一目了然。五是制定审查工作细则，严格规范行政裁量权。六是探索改进跨部门审批等工作。《通知》指出，对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员和有关责任人，依法依纪严肃处理。

　　中央将改革完善地方转移支付制度

　　关系百姓福祉的教育、医疗、社保等很多民生资金都出自中央对地方转移支付。2月2日，国务院对外公布了关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见。此次转移支付改革，将改革“利斧”砍向那些“小、散、乱”、效果不明显以及市场竞争机制能够有效调节的专项。这一涉及近5万亿元财政资金的改革，既是全面深化财税体制改革的重要一步，也是贯彻落实中央八项规定、狠刹权力寻租和腐败之风的大背景下，中央开启的又一场政府部门“自我革命”。据了解，在2014年中央专项转移支付项目从220个减少至150个左右的基础上，今后我国将继续清理整顿被视为“部门权力象征”的专项转移支付项目，从而减少财政资金分配过程中的寻租和腐败空间。

　　慎重推进农村土地制度改革试点

　　国务院常务会议通过报请全国人大授权在试点地区暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法有关规定的决定草案。为更好地保护农民合法权益，草案提出，要在坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线的前提下，选择一些地区开展试点，允许符合条件的存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，与国有建设用地使用权同等入市、同权同价；下放宅基地审批权，使用存量建设用地的由乡镇审批，使用新增建设用地的由县级审批；明确土地征收要综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等，合理确定补偿标准，妥善安排被征地农民住房和社会保障。

　　公积金支付房租条件放宽

　　住建部、财政部、人民银行联合印发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》，取消了房租支出占家庭收入比例的限制，无需提供完税证明和租赁合同备案。《通知》规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。《通知》明确，职工租住公共租赁住房的，可按照实际房租支出全额提取；租住商品住房的，各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。提取要件也得到简化，《通知》规定租住公共租赁住房的，提供房屋租赁合同和租金缴纳证明；租住商品住房的，提供本人及配偶名下无房产的证明。

　　党政机关会议定点资源将全国共享

　　财政部发布《党政机关会议定点管理办法》，要求各级党政机关举办的会议应当在会议定点场所召开，各地区确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享。此《办法》是落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关会议费管理办法》等规定的重要体现，旨在加强和规范党政机关会议定点管理，节约会议费支出，降低行政运行成本。《办法》要求，各级党政机关举办的会议，除采用电视电话、网络视频方式，以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的外，应当在会议定点场所召开。省级财政部门统一负责本地区党政机关会议定点管理。《办法》规定，各地区确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。■

　　责任编辑：张　利