坚持以扩大开放促进深化改革

　　中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日主持召开中央深改组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。会议指出，利用外资是我们的长期方针，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。扩大对外开放要同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来。

　　实行生态环境损害责任终身追究制

　　近日，中办、国办印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并发出通知要求各地区各部门遵照执行。《办法》规定，地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。《办法》明确，党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中，应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容，对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。《办法》强调，实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

　　我国改革季度GDP核算方式

　　国家统计局近日公告，从2015年3季度起实施季度GDP核算改革，采用分季方式核算季度GDP数据，并公布相关核算结果。与累计方式相比，分季方式核算的GDP数据能够更准确地衡量当季的经济活动，可以为经济形势分析和宏观调控提供更好的数据支撑。国家统计局副局长许宪春指出，季度GDP核算有累计核算和分季核算两种方式，之前我国采用累计核算方式，改革后我们将采用分季核算方式。首先，季度GDP核算改革可以更加灵敏地反映经济运行的短期波动；其次，有利于推动我国季度核算的国际可比性。国际上主要发达国家的季度GDP数据，通常是采用分季方式核算的。最后，有利于推动我国统计调查制度的改革和发展。实施分季GDP核算，对专业统计调查提出更高的要求，将推动建立以分月或分季为基础的专业统计调查制度。

　　国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

　　近日，国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。《意见》提出了试点的五项主要内容：一是赋予“两权”抵押融资功能。维护好、实现好、发展好农民土地权益，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性。二是推进农村金融产品和服务方式创新。在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度。三是建立抵押物处置机制。允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。四是完善配套措施。建立完善农村土地产权交易平台，建立健全农村信用体系。五是加大扶持和协调配合力度。在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。

　　个人持股超过1年股息红利免征个税

　　财政部、国家税务总局、证监会联合通知，经国务院批准，自2015年9月8日起，实行上市公司股息红利差别化个人所得税政策，个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限超过1年的，股息红利所得暂免征收个人所得税。上市公司派发股息红利时，对个人持股1年以内（含1年）的，上市公司暂不扣缴个人所得税；待个人转让股票时，证券登记结算公司根据其持股期限计算应纳税额，由证券公司等股份托管机构从个人资金账户中扣收并划付证券登记结算公司，证券登记结算公司应于次月5个工作日内划付上市公司，上市公司在收到税款当月的法定申报期内向主管税务机关申报缴纳。■

　　责任编辑：张　利