国务院印发《意见》实行市场准入负面清单制度

　　国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。《意见》指出，市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。《意见》提出，先在部分地区试行，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　　建立健全粮食安全省长责任制

　　为深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略，国办近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》。国务院对各省（区、市）人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行考核，考核的主要内容：一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降，粮食生产稳定发展，粮食可持续生产能力不断增强。二是保护种粮积极性，提高种粮比较收益，落实粮食收购政策，不出现卖粮难问题。三是落实地方粮食储备，增强粮食仓储能力，确保地方储备粮数量真实、质量安全。四是保障粮食市场供应和价格基本稳定，不出现脱销断档，维护粮食市场秩序。五是加强耕地污染防治，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。六是按照保障粮食安全的要求，落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务，确保责任落实、人员落实。

　　促进农村电子商务发展

　　近日，国办印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。《意见》明确了培育农村电商市场主体、扩大电商在农业农村的应用、改善农村电商发展环境三方面的重点任务；提出七项政策措施：一是加强政策扶持力度。深入开展电子商务进农村综合示范，制定出台服务规范和工作指引，推动电商扶贫。二是鼓励和支持开拓创新。三是大力培养农村电商人才。实施农村电商百万英才计划。四是加快完善农村物流体系。加快完善县乡村物流体系，加强农产品产地集配和冷链等设施建设。五是加强农村基础设施建设。加快信息基础设施建设和宽带普及，加快农村公路建设。六是加大金融支持力度。符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。七是营造规范有序的市场环境，推进农村电子商务诚信建设。

　　花自己的钱搞享乐主义也处分

　　日前，中央纪委副书记张军在中纪委网站接受在线访谈，并就近日新修订的《中国共产党纪律处分条例》等回答网友提问。有网友提出，有党员或者领导干部用自己家的合法收入来购买豪车或者名表，如果有这样的行为会不会被群众举报，会不会受到处分？张军回应称，《条例》中的享乐主义和奢靡之风行为，是指用自己的钱进行高标准或者挥霍性的消费。《条例》第126条规定了党员在生活中陷入奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，并造成不良影响的行为给予纪律处分的规定。其中，“生活奢靡、贪图享乐”主要是指党员背离了党章要求的“吃苦在前，享受在后”的义务和《廉洁自律准则》“尚俭戒奢”的要求，在日常生活中，讲排场、比阔气，动辄挥金如土。对这样的党员，党组织不能不管。

　　计生法律修订日两孩政策实施时

　　国家卫计委有关负责人日前指出，全面两孩政策必须依法启动实施。近日，有地方卫计部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。国家卫计委有关负责人认为，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。同时，也要根据十八届五中全会精神以及《立法法》的有关规定，积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接，维护人民群众的合法权益。■

　　责任编辑：张　利