各地发布稳增长“路线图”

　　随着各省份陆续召开两会并发布政府工作报告，2022年地方经济发展“路线图”已明确。对照2021年各地经济增速，除了西藏、河南、宁夏、河北，有26个省份下调了今年增速目标。其中，多数省份的预期增速目标值在5.5%至7%之间，中西部地区目标增速相对较高。中国民生银行首席研究员温彬表示，一方面，多数地区在2021年取得了较高的经济增速，因此在设定今年经济增长目标时，需考虑基数影响。另一方面，各省份都面临不同程度的经济下行压力，考虑到经济发展的实际情况，下调了增长目标。虽然多地今年目标增速较去年有所下调，但从已发布的数据看，除重庆、山东、江苏外，其余省份目标增速均高于过去两年的平均增速，体现出稳中求进的积极取向。

  我国“东数西算”工程正式全面启动

　　国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。据国家发展改革委高技术司介绍，“‘东数西算’中的‘数’，指的是数据，‘算’指的是算力，即对数据的处理能力。”算力，如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心生产力，是国民经济发展的重要基础设施。

  全国个体工商户超1亿户约占市场主体总量2/3

　　“截至去年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，约占市场主体总量的2/3。这是一个历史性突破，迈上了1亿户。”国家市场监督管理总局相关负责人近日在国新办新闻发布会上介绍。个体工商户在我国市场主体中数量最多，其中九成集中在服务业，主要以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。调查显示，个体工商户平均从业人数为2.68人，以此推算，全国个体工商户解决了我国2.76亿人的就业。近两年，尽管受到疫情影响，个体工商户仍总体发展平稳。去年，全国新设个体工商户1970.1万户，同比增长17.2%，超过了从2012年到2021年年均11.8%的增速；个体工商户新设退出比为100∶50，与近几年数据基本持平。

  去年我国研发投入约2.79万亿元

　　国家统计局近日公布数据显示：根据初步测算结果，2021年我国全社会研究与试验发展经费投入达27864亿元，比上年增长14.2%，增速比上年快4.0个百分点，延续了“十三五”以来两位数的增长态势。按不变价计算，研发投入增长9.4%，高于“十四五”规划提出的年均增长不低于7%的预期目标，实现良好开局。研发投入强度再创新高。2021年，我国研发投入与国内生产总值之比达到2.44%，比上年提高0.03个百分点。世界知识产权组织2021年发布的全球创新指数显示，我国科技创新能力在132个经济体中位列第十二位，较上年再提升两位，稳居中等收入经济体首位；自2013年起，我国排名保持持续稳定上升势头，9年间提升了23个位次。

  2021年服务进出口总额近5.3万亿元

　　从商务部例行新闻发布会上获悉：2021年我国服务贸易持续快速增长，服务进出口总额达52982.7亿元，服务贸易逆差缩窄到2112.7亿元，充分体现了我国在服务贸易领域结构调整、出口竞争力提升等方面取得的积极成效。据国家统计局数据，2021年我国服务业增加值同比增长8.2%，占国内生产总值比重为53.3%。与此同时，新一代信息技术大大提高了服务的可贸易性，制造业与服务业持续融合，服务供给的质量、效率明显提升。我国知识密集型服务出口竞争力显著提升。2021年，我国知识密集型服务出口增长18%；其中，个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务出口分别增长35%、26.9%、22.3%，显示出较强的出口竞争力。

  湖北千亿GDP市州增至12个

　　随着我省各市州陆续发布2021年经济数据，我省区域经济格局变化逐渐呈现：在武汉经济总量突破1.7万亿元的同时，新增两个5000亿成员，千亿GDP军团的成员数量增至12个。2021年，湖北地区生产总值超过5万亿元，达到50012.94亿元，首次闯入“5万亿俱乐部”，经济总量重回全国第7位。数据显示，我省区域经济多点支撑格局发生新变化。2021年，襄阳、宜昌经济总量双双突破5000亿元，分别达到5309亿元和5022亿元，填补了湖北市州GDP5000亿级的空白。目前，我省2000亿级市州有5个，分别为荆州市、孝感市、黄冈市、十堰市、荆门市；千亿级市州5个，分别为黄石市、咸宁市、恩施州、随州市和鄂州市。至此，我省形成了1个万亿市、2个五千亿市、5个两千亿市、5个千亿市州的新格局。

  省委编办打出服务县域发展组合拳

　　省委编办近日印发《关于全省机构编制部门服务县域经济高质量发展的若干措施》，通过强化政策供给，发挥职能优势，为推动全省县域经济高质量发展提供体制机制和机构编制保障。扩权赋能强县，释放“新动能”。按照省委、省政府部署，重点聚焦发改、交通、水利、住建、商务等领域，编制向79个县（市、区）下放的经济社会管理权限事项清单。通过落实职权运行的组织保障、政策保障、经费保障，进一步提高监管效能，提升县级承接能力，坚决防止放管脱节、一放了之。建立职权运行评估调整机制，进一步增强扩权的科学性、合理性、精准性，切实将扩权红利转化为强县效果。加大跨地区、跨部门、跨层级编制统筹调剂力度，推动编制资源向基层一线倾斜。

  我省“一业一证”平台上线

　　“一业一证”改革是我省优化营商环境的重要举措。它围绕“高效办成一件事”目标，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，加快行业准营进程，打造“一证准营，全省通用”新模式，提高集成化服务效能，最大程度利企便民。我省“一业一证”主题事项于1月25日上线，先行在一批市场主体关注度高、办件量大、市场准入多头审批的行业推行，涵盖饭店、药店、网吧等19个行业。省政务办相关负责人介绍，申请人只需要在网上或线下提交一套资料，最多跑1次，5个工作日内就可以拿到行业综合许可证。据了解，1月26日至2月15日，“一业一证”主题事项全省上线运行12个工作日，武汉、宜昌、荆门、鄂州等地共受理147个办件，制发93个行业综合许可证。

  湖北将开展“一码管地”试点

　　近日从全省自然资源工作会上获悉，今年我省将深入实施“亩产论英雄”，探索试点“一码管地”，对土地实行全生命周期管理。今年我省将完善土地使用标准和考核评价政策体系，建立重大建设项目生成阶段节约集约用地刚性约束机制，并将新增建设用地计划安排与存量用地处置挂钩，促进低效用地开发利用。为提升土地精细化管理，将探索试点“一码管地”，即给每块新增建设用地一个独一无二的土地编码，这个唯一编码如同身份证一样，贯通审批、供应、竣工验收等所有业务流程，实现省、市、县三级信息共享，防止出现违法用地情况。据介绍，今年将组织市（州）、县域经济、开发区和工业企业等4类“亩产论英雄”考核评价，排名靠前的将给予新增建设用地计划指标及耕地占补指标省级统筹资格奖励。

  我省发布国土空间生态修复规划

　　省自然资源厅近日印发《湖北省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，明确构建“一江双廊两库四屏一平原”生态修复总体布局，在此基础上，把全省国土空间划分为丹江口库区水土保持、鄂西北大巴山区生物多样性保护、三峡库区水土保持、鄂西南武陵山区生物多样性保护、鄂中北农林提升和水生态、江汉平原河湖湿地和农业生态、鄂东北大别山区水土保持和生物多样性保护、鄂东南幕阜山区水源涵养和生物多样性保护等8个生态修复分区。按照规划，到2035年，全省生态环境实现根本好转，国家级省级重点保护物种及特有物种得到全面保护，生物多样性水平显著提升，长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效，“两山理念”转化路径更加畅通，人与自然和谐共生的美丽湖北基本建成。

  襄阳重奖招商功臣

　　襄阳市近日举行招商引资工作会暨“开门红”项目集中签约仪式，对2021年全市招商引资考核前2名的县（市区）、开发区分别给予500万元和300万元的奖励，对考核前5名的市直单位分别奖励20万元。《2022年襄阳市招商引资工作方案》明确，围绕全省构建“51020”现代产业集群，聚焦全市13条先进制造业产业链和十大重点农业产业链及现代服务业、文化旅游业大力开展产业集群招商；聚焦产业链招商，创新方式方法，优化服务机制，建立“招、落、服”工作机制，加大优化营商环境力度；强化招商引资“一号工程”地位，选优配强招商引资干部队伍，加大招商专业人才引进力度。截至2月18日，襄阳市今年已签约亿元以上项目153个，投资额1261.48亿元，完成一季度“开门红”目标任务的97%。

  2022年中央一号文件公布提出全面推进乡村振兴重点工作

　　21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件近日发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共8个部分，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。文件指出，当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  国务院印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划

　　国务院近日印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。《规划》提出了“十四五”时期的发展目标，即养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更加适老宜居；并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。《规划》部署了9方面具体工作任务，包括织牢社会保障和兜底性养老服务网，扩大普惠型养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益。

  中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》

　　中共中央办公厅近日印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》。《意见》指出，党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。《意见》要求，各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，建立廉洁文化建设统筹协调机制，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。

  国办印发意见加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认

　　国务院办公厅近日印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，就进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办作出部署。《意见》提出，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。《意见》对扩大电子证照应用领域的工作进行了部署。　　

  国务院批复长江中游城市群发展“十四五”实施方案

　　中国政府网近日发布《国务院关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》，原则同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》。《批复》提出，长江中游城市群发展要彰显江西、湖北、湖南三省优势和特色，以培育发展现代化都市圈为引领，优化多中心网络化城市群结构，提升综合承载能力，在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用，打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。《批复》指出，三省要落实主体责任，加强组织领导，形成工作合力，确保《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》各项目标任务落到实处。国务院各有关部门要按照职责分工，研究制定支持长江中游城市群发展的具体政策措施，在体制机制改革、重大项目建设、试点示范等方面给予积极支持。

  多部门联合出台政策促工业经济稳增长

　　近日，国家发改委、工信部会同相关方面出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》。《若干政策》针对当前工业经济运行中存在的困难，推出一批更有针对性的政策措施。延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策；降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策……《若干政策》提出，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价；做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管。

■ 黑龙江出台规划，明确到2025年，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。
■ 四川制定办法，明确企业投入基础研究最高可获200万元补助。
■ 安徽印发通知，提出以市场化方式建设共性技术研究院10个左右、产学研合作平台100个左右。
■ 云南印发通知，严禁直接或变相向科室和医务人员下达创收任务。
■ 杭州推出员工返岗补贴、企业用工补贴等10条政策，助力企业“开门红”。
■ 湖北发布告诫书指出，应禁止发布所有电子烟及烟草制品广告。
■ 广西实施办法，明确电动自行车禁止进入电梯。
■ 云南出台13条措施支持文旅行业，其中，符合条件的旅行社最高可获补助金100万元。
■ 广东明确，法定劳动年龄内的灵活就业人员可在省内就业地参加职工医保，不受户籍限制。
■ 四川明确，2月1日起，普通门诊费用纳入医保支付。
■ 江苏出台办法，明确基本养老保险参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。
■ 陕西印发方案，鼓励制造业企业开展技术攻关，最高给予1000万元补贴。
■ 江苏发布实施意见，到2025年，除无人户等特殊情况外，全面消除旱厕。
■ 上海出台实施意见推动充换电基础设施建设，要求建立小区充电设施开放共享机制，鼓励开展临近车位分时共享。
■ 上海印发规定，明确申请认定“上海老字号”的品牌创立时间需达50年（含）以上。
■ 北京将16项辅助生殖技术项目纳入医保报销，于3月26日起执行。
■ 江苏明确，民办职业培训学校不得举办学制学历教育。
■ 山西推出异地就医新举措，参保职工可使用医保电子凭证作为介质进行异地直接结算。
■ 广西出台政策激励粮食生产，粮食生产成效突出的县（市、区）最高可获500万元奖励。
■ 山东印发通知，基层快递网点可优先办理参加工伤保险。
■ 云南实施计划，引进人才最高可获补贴100万元。
■ 北京规范小区电动自行车充电收费，明确采取“电费+服务费”模式，其中“电费”按居民生活电价收取。
■ 云南印发通知，明确在订立书面工程施工合同时，需约定人工费用占工程款的比例不低于25%。
■ 郑州加大对中小企业纾困帮扶力度，对承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租。
■ 海南印发办法，明确中小学高级职称教师实施聘任制。
■ 安徽提出到2025年，建成未成年人保护工作站1000个以上，县级未成年人救助保护机构实现全覆盖。
■ 江西将建立婴幼儿入托补贴制度，按照每人每月200元的标准给予婴幼儿入托保育费补助。
■ 天津印发细则，智能网联汽车如在测试、示范应用期间发生交通违法行为，将按照道路交通安全法律法规对测试驾驶人进行处理。
■ 辽宁印发规划，提出到2025年，综合减灾示范社区新增30个以上。
■ 重庆市出台56条措施，通过税收减免、房屋租金减免、防疫支出补贴等方式支持服务业领域困难行业恢复发展。
■ 青海明确，到2022年底，实现行政区域内快递业企业及所有基层快递网点工伤保险全覆盖。
■ 北京出台政策降低生育、养育、教育成本，提出设立父母育儿假。
■ 安徽出台方案维护新就业形态劳动者权益，要求企业建立健全劳动者申诉机制，不得单纯以差评考核方式扣减劳动者报酬。
■ 内蒙古完善义务教育学校入学政策，鼓励各地各校安排二孩、三孩与在读兄（姐）同校就读。
■ 江苏推动实行父母育儿假制度，子女3周岁之前，夫妻双方每年均享受10天的育儿假。