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政治建设与社会治理

坚定制度自信 提升治理能力

(发布时间:2020-09-18)

                                                                                    庄光明

    党的十九届四中全会专题研究国家制度和国家治理问题并作出决定,全面回答了应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大政治问题。省委十一届七次全会也就全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,对推进省域治理现代化、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设等进行了全面部署。我们必须深入学习领会,坚定制度自信,着力提升治理能力和治理水平,为打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战提供坚强保障。
一、推进治理体系和治理能力现代化是时代发展的需要
    推进治理体系和治理能力现代化是适应世界百年未有之大变局的必然要求。当今世界正处于百年未有之大变局,全球化遭遇挫折、贸易保护主义抬头、民粹主义在多国兴起,大国博弈和竞争愈演愈烈,全球治理面临严峻挑战。百年未有之大变局与新冠肺炎疫情的叠加,对我国经济社会发展、社会治理水平等带来前所未有的冲击和挑战。为破解矛盾难题,抵御风险挑战,不断发展中国特色社会主义伟大事业,迫切需要我们适应世界之变、时代之变、发展之变,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
    推进治理体系和治理能力现代化是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理的更高要求;总体目标分别阐明了到我们党成立一百年、新中国成立一百年时,坚持和完善国家制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,呼应了当代中国社会发展的战略目标,其实现程度对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局具有重要作用和影响。今年是我国决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的收官之年,越接近目标,越不能松劲,越应该坚持和完善社会主义制度,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平,确保“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的如期顺利实现。
    推进治理体系和治理能力现代化是实现人民群众对美好生活向往的根本要求。随着中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要想满足人民群众多层次多样化的需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,实现社会和谐稳定、国家长治久安,归根结底还是要靠强大的国家治理能力。推进国家治理体系和治理能力现代化,既是不断强化自我革新日趋完善的制度韧性的体现,也是保障和改善民生、增进民生福祉的根本要求。
    推进治理体系和治理能力现代化是应对各种风险挑战的有力保证。如何提升国家运用国家制度管理各方面事务的能力,运用好制度威力去应对好潜藏于政治、经济、意识形态、科技、社会、外部环境等各个领域的风险,是保持经济社会持续健康发展和国家长治久安的必然要求,也是把握未来发展主动权的关键所在。我们必须从强大的制度优势和治理能力入手,以强大的制度优势和治理能力来有效应对新的系列风险挑战。
二、疫情防控的伟大实践彰显“中国之治”制度优势
     坚持党的集中统一领导是我们最显著的政治优势。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。面对疫情,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次主持召开会议、多次听取汇报、作出重要指示。党中央成立应对疫情工作领导小组,向湖北等疫情严重地区派出指导组。各级党委将疫情防控作为当前头等大事来抓,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。基层党组织和广大党员广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。中国对疫情防控的重视程度更高、领导力更强、管控力度更大,应急资源调动与整合更强有力,这是确保疫情不失控并取得防控最终胜利的最大的制度优势。
     坚持人民主体地位是社会主义制度的本质特征。坚持以人民为中心,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场,深刻体现我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是我们打赢疫情防控阻击战的坚实基础。一方面,我们始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,不惜一切代价挽救群众生命、保障群众生活;另一方面,我们将人民群众作为疫情防控的主体,充分动员和依靠人民群众进行防控,在最短时间内以最大规模和最强力度,构筑了群防群控的严密防线,这是我国之所以能够在较短时间内有效控制疫情蔓延的根本原因。
     集中力量办大事是我党成就各项事业的重要法宝。中国特色社会主义制度,能够调动各方面积极性,形成强大社会合力,实现全国一盘棋、上下一条心,集中力量办大事。在这次疫情防控中,在党中央的坚强领导下,全党全军全国各族人民,围绕共同目标,集中各方面力量,调动各方面资源,投入到这次疫情防控阻击战中来,这充分展现了中国特色社会主义制度和国家治理体系的鲜明特点,也充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的制度优势和治理效能。
三、提升治理能力水平助推高质量发展
     用政治理论武装头脑,提高学以致用的能力。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和科学内涵,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求,在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环,切实把学到的知识和理念充分运用到实践工作之中,转化为统筹推进疫情防控与经济社会发展的实际成效、转化为推动高质量发展的治理效能。
     用法律法规约束行为,提高依法办事的能力。法治是国家治理体系和治理能力现代化的根本要求,党员领导干部能否依法依规办事直接决定了治理能力和水平的高低。我们必须进一步强化法治思维,牢固树立法纪意识,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格按照法定职责、法定权限、法定程序办事,及时纠正工作中的不正规、不恰当、不合法的行为,让“按规矩办事”真正成为干事创业的先决条件和自觉追求。
     用群众需求检视工作,提高为民服务的能力。人民群众高兴不高兴、满意不满意是检视我们工作的根本标准。要积极践行全心全意为人民服务的宗旨,严格落实以人民为中心的发展理念,聚焦群众所思所想、所急所盼,紧紧结合各自工作岗位和工作实际,以更加积极的状态、更加优良的作风、更加务实的举措,不断提升为民服务的能力和水平,不断满足人民群众的新期盼。
     用改革创新引领发展,提高破解难题的能力。始终保持敢为人先的锐气和自我革新的勇气,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,不怕苦、不怕累、不怕难、不怕担风险、不怕负责任。发扬斗争精神,在改革发展稳定的主战场上知难而进,敢于较真碰硬、直面问题,想方设法破解矛盾,在工作中练就扎实的作风,在实践中提高破解难题的能力和水平。
                                                                                          (作者系中共天门市委书记)