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政治建设与社会治理

“平安沙洋”成为发展金字招牌

(发布时间:2022-01-23)

中共沙洋县委

  近年来,沙洋县以持续巩固提升“全国长安杯”创建成果为目标,积极稳妥推进社会治理体系创新,着力打造具有沙洋特色、时代特征、县域特点的现代化社会治理新模式,在建设更高水平的平安沙洋上迈出了更为坚实的步伐,群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,“平安沙洋”已成为全县推动经济社会高质量发展的金字招牌。2021年12月15日,沙洋县再次捧得全国综治最高奖“长安杯”,并荣获“平安中国建设示范县(市、区、旗)”称号。
  一、创新党委领导体系,舞活“平安沙洋”建设的“龙头”。一是在县域范围全面推行“党政主职+平安建设”。县委常委会每季度听取平安稳定工作情况汇报,县委书记和县委副书记、县长每年分别到基层调研平安建设工作4次以上,推动了各级党政一把手切实肩负起保一方平安、促一方发展的政治责任。二是在城市社区全面推行“大党委+大综治”。近年来,全县积极探索了党建引领基层社会治理“四微”模式,中央电视台“社会与法”频道《平安中国》栏目组到沙洋进行了实地采访并宣传报道。沙洋镇洪岭社区通过推行社会治理“红八连”模式,2020年成功创建“全国民主法治示范村(社区)”。三是在农村地区全面推行“党建四个+,建设幸福家”。在易地扶贫搬迁安置点、移民安置小区、有一定规模的新农村中推进党建+政治引领、精准服务、文化建设、综合治理的“党建四个+,建设幸福家”模式,着力补齐农村治理短板,助力乡村振兴。
  二、创新政府责任体系,强化“平安沙洋”建设的支撑。一是打造“三实”综治中心。规范建成县镇村三级“实体化、实用化、实战化”综治中心,较好实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。同时,依托各级综治中心建成矛盾纠纷多元化解中心。二是打造监地协作“五共”治理模式。2020年12月以来,全县先后成立10个监狱新社区。探索建立了以“要事共商、责任共担、信息共享、矛盾共调、治理共推”的监地协作共治模式,困扰多年的监地矛盾纠纷和融合发展问题正在逐步有效解决。三是打造“一村一辅警一法律顾问”。全县266个村(社区)全部落实治调主任兼任辅警,全面建成标准化村(社区)警务室,全员配发装备、落实待遇,履行平安守护员、信息收集员、治安调解员等“三员”职责。成立沙洋县公共法律服务中心,将全县11名执业律师和19名基层法律服务工作者全部推荐到各镇(区)和村(社区)担任法律顾问,实现了全覆盖。
  三、创新民主协商体系,集中“平安沙洋”建设的智慧。切实加强民主协商制度建设,明确协商内容,规范协商程序,健全协商成果采纳、落实和反馈制度。一是建立“五员议事”组织。将“五老综治协会”转型为“五员议事”组织,广泛吸纳“平安中心户”、社会治理积分制管理积分靠前群众、脱贫攻坚先进典型等进入“五员议事”工作队伍,在农村地区全面推行。二是以政协提案推动破解难题。县政协先后将精神障碍患者服务管理、全科网格化建设、智慧平安村(社区)创建作为政协提案,多次组织协商,推动办理工作。沙洋打造的“四位一体”精神障碍患者服务管理模式,有效遏制了肇事肇祸案(事)件的发生。
  四、创新社会协同体系,汇聚“平安沙洋”建设的合力。一是打造“平安驿站”。依托沙洋县义工联创建“平安驿站”,在14个镇(区)创建“平安驿站”分站,通过开展平安宣传等10项活动助力平安建设,省委平安办工作简报《湖北政法》予以刊载推介,并成功入选全国“2021社会治理创新案例”,被收录进《社会治理创新案例库》。二是建立“义工调解室”。不断深化原有“五老综治协会”的内涵,吸纳治安积极分子、律师、退休警官、检察官、法官等进入调解队伍,建立“义工调解室”社会公益性调解组织,义务调解基层的矛盾纠纷,做到了“派出所不进村,司法所不进门,矛盾不上交”。
  五、创新公众参与体系,筑牢“平安沙洋”建设的根基。一是打造“平安中心户”。推行以“八有三清五员”为特色的村湾平安中心户“835”模式,通过身边人解决身边事,打通了基层社会治理的神经末梢。二是全面推行社会治理积分制管理。2017年3月开始推行村(社区)社会治理积分制管理,现已实现全县266个村(社区)提档升级全覆盖。三是建立家长志愿护学岗。建立了以家长志愿者、校园保安、教师、公安警力、社区治安巡防队为主要力量的“五位一体”家长志愿护学岗,落实学生上下学时段和校园周边重要路段的疏导守护、安全保卫职责。  
  六、创新法治教育体系,夯实“平安沙洋”建设的保障。积极开展群众性法治文化活动,推动法治沙洋建设。一是建成“雏凤新声·法治化育”青少年法治教育基地。2020年下半年依托县检察院建成“雏凤新声·法治化育”青少年法治教育基地,共接待党员干部、在校学生、留守妇女儿童等不同群体3100余人次参观。二是打造平安(反邪教)文化主题公园。建设以“法治+反邪教”文化宣传为主题的沙洋县平湖公园,每天吸引1000余名在公园内散步的群众驻足观看学习。2018年7月,该主题公园被评为省级四星法治文化建设示范点。三是开展监狱警示教育。县城陈家山监狱是全省法治教育基地,全县利用这一条件,定期组织党员干部参观监狱,起到了很好的警示教育效果。
  七、创新科技支撑体系,提升“平安沙洋”建设的效能。一是“智慧平安村(社区)”实现全覆盖。2020年在荆门市率先开展“智慧平安村(社区)”创建,每个村(社区)全部实现公共部位至少安装5个视频监控的目标。二是打造平安村湾“前哨后院”模式。建立了“网格信息、流动警务、视频巡查”三合一的立体治安防控体系,打造“平安前哨”;通过推广安装智慧平安乡村居家视频监控,农户以信息化手段看家护院,实现“智慧后院”。三是研发“平安沙洋”智能化综合服务管理平台。围绕重点人员服务管理“预测、预警、预防、服务”关键环节,研发平安沙洋智能化综合服务管理平台,由“人海战术”管控向“智能化服务”转型升级。

责任编辑:贺钢祥