陈　思

　　法必明、令必行。习近平总书记高度重视民法典的学习宣传贯彻实施，强调“民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐”，并就深入学习宣传贯彻实施民法典作出了一系列重要论述和重要指示批示。近年来，湖北全面开展民法典学习宣传贯彻实施系列活动，把民法典的学习和培训工作摆在突出位置，准确认识和把握其立法精神、核心要义、重点问题，充分利用现有资源，通过设立法治咨询台、法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演出等群众喜闻乐见的形式，推动民法典走到群众身边、走进群众心里，调动学习热情，掀起了一轮又一轮学法典、懂法典、用法典的热潮，有力推动了法治湖北建设。尽管我省在抓好民法典的学习宣传和贯彻实施上取得了积极成效，但仍需进一步将民法典的良法优势转化为湖北省域治理现代化实际效能，进一步以民法典的贯彻实施助推湖北经济社会高质量发展。
　　一、坚持党建引领，引导干部群众尊法学法守法用法，让民法典护航人民群众美好生活
　　法安天下、德润人心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民砥砺奋进，开辟新的航程。全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。经济发展行稳致远，要靠民法制度调整关系、维护秩序；社会生活风清气正，需要民法制度立规明矩、激浊扬清；法治建设劈波斩浪，离不开民法制度夯实基础、与时俱进。为此，首先，应坚持党建引领，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿法治建设工作始终，充分发动群众尊法学法守法用法，让民法典走到群众身边、走进群众心里，进一步推动社会主义核心价值观融入法治建设，大力弘扬宪法精神、法治精神，在全社会养成自觉守法的观念，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。其次，应把民法典实施水平和效果作为衡量法治工作成效的重要标尺，应坚持以人民为中心的发展思想，以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治建设，让民法典成为保障人民美好生活的有力武器。再次，各级司法机关应坚持公正司法、秉公办事，依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为，让人民群众在每个案件中都感受到公平正义。要用法治为权力定规矩、划界限，全面建设人民满意的法治湖北。最后，各级领导干部尤其是党政主要负责人应做尊法学法守法用法的模范，切实履行好推进法治建设第一责任人的责任，进一步强化法治思维，依法规范公权、保障私权，不断提升依法行政的能力和水平。
　　二、坚持以习近平法治思想指导全民普法工作，把讲清楚阐释好民法典作为湖北“十四五”时期普法工作的重中之重
　　欲茂其枝，必深其根。10次向社会公开征求意见，收到42.5万人提出的102万条建议，民法典诞生就是充分尊重民意的过程。遵循同样的逻辑，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。不管是遇上高空坠物，还是碰到遗产纠纷，抑或遭遇隐私泄露，只有全体社会成员以民法典为遵循，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，才能让民法典真正成为老百姓保护自身权益的法典。今年5月是全国第二个“民法典宣传月”，各地应广泛开展民法典普法工作，紧紧围绕中心工作，开展有针对性的宣教工作，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活。为进一步推动“八五”普法工作走深走实，首先，应把讲清楚阐释好民法典作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，探索将民法典纳入湖北教育体系，保证全社会缘法而行，加快形成人人学法、人人守法、人人用法的生动局面，实现法盛人和。其次，应加大学习、宣传力度，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任，做好普法宣传工作，广泛开展普法教育，增强全民法治观念，用群众喜闻乐见的语言和形式，让这部重要法典进入寻常百姓家。再次，应将湖北普法品牌打造好，凝聚各领域各行业的普法资源形成合力，提高普法质量，全媒体呈现湖北的法治环境，将湖北的法治声音从荆楚大地传播到全国各地，将普法效果体现好，通过互动式、场景式传播，增强人民群众的参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，营造浓厚的法治宣传教育氛围。最后，应持续做好民法典与既有法律司法解释的衔接工作，进一步完善相关配套制度，更好地保障人民权益，更好地推进湖北治理体系和治理能力现代化。
　　三、坚持立法、执法、司法与守法、普法协调推进，建设更高水平的法治湖北，让法治成为湖北高质量发展的有力保障
　　令在必信，法在必行。法律的生命力在于执行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，国家治理能力现代化提升到新水平。在此情况下，巩固全面深化改革的成果，固化国家治理中的有益经验成为当务之急。以逻辑严谨性和体系科学性著称的民法典，恰好可以整合民事规范中的治理经验，形成规模效应和体系效应，成为记录、整理现代化治理经验，传承现代化治理能力的重要途径。为此，首先，应深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习宣传和贯彻实施民法典，依法更好保障人民合法权益。其次，应坚持从立法、执法、司法等各环节共同发力，围绕民法典配套法规制度建设，认真总结疫情防控、防汛救灾、灾后重建等实践经验，做好与民法典实施相关的“立改废释”工作。再次，应坚持把法治作为最好营商环境，依法保护各类民事主体合法权益，着力保护和激发市场主体活力，让法治成为湖北高质量发展的有力保障。最后，湖北有关部门和社会各界应当参与其中，扎实行动，担好每一份责任、强化每一个环节、加固每一节链条，为民法典的有效贯彻实施夯实基础，加强重点领域民事审判和监督工作，严格规范公正文明执法，助推法治湖北建设，为湖北高质量发展提供有力法治保障。

　　（作者系湖北省社科院政法所副所长）