湖北省经济和信息化厅

　　近年来，省经信厅深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，按照省委“以控制成本为核心优化营商环境”要求，聚焦职能职责，推动“五个转变”，以营商环境之“优”，促进工业经济之“稳”。
　　一、转服务理念，由“单兵突进”向“体系作战”转变，抓手是建机制、拓渠道。努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。一是领导聚力。成立以厅党组书记厅长为组长、党组成员为副组长的优化营商环境领导小组，设立办公室，层层压实责任，形成大事大抓的强力态势。二是督办发力。制定出台力戒形式主义服务基层服务企业的具体措施，健全完善“厅政务督办领导小组—督办工作领导小组办公室—处室督办员”三级全闭环督办工作体系，健全分办、跟踪、督办闭环机制，加强过程跟踪督办。三是渠道加力。立足企业需求，自主开发企业诉求响应系统，开设96500服务专线。依纪依法开展政务公开，通过网上公示、座谈会等形式广泛听取企业意见建议，形成“投诉—响应—解决—反馈”的机制体系。
　　二、转服务效能，由“一网通办”向“一网好办”转变，抓手是减环节、优流程。积极回应群众和企业关切，推动高效办成一件事。一是清单管理。着眼细化、规范化，先后三次对权责清单和公共服务事项清单进行梳理规范，认领（关联）现有省级监管子事项44项，取消1项，有效提升了政务管理标准化、精准化水平。二是流程再造。着眼更高效、更便捷、更精准，推动服务事项细化、优化。目前，我厅全部15项政务依申请和公共服务事项均实现“全程网办”和“一网通办”，承诺办理时限整体压缩率超过60%。三是服务升级。着眼提升“一网通办”线上线下服务能力，投资350万元升级无线电频率台站管理系统，推动政务服务从“能办”向“好办”跃升。
　　三、转服务策略，由“政府主导”向“共同参与”转变，抓手是育主体、强链群。在发挥政府引导作用的同时，更加注重调动市（州）和企业的积极性、主动性。一是规划引领。推动省委明确了突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业，研究制定湖北省汽车产业高质量发展、数字经济强省三年行动计划，编制新一代信息技术与制造业融合发展行动方案，从顶层设计层面引领产业行业企业发展。二是梯队培育。狠抓中小企业成长工程，截至8月底，全省规模以上工业企业总量达17238家，新增2046家、净增969家。狠抓专精特新企业培育，对专精特新企业认定进行流程再造，变固定时间申报为全年常态化受理，新增国家级专精特新“小巨人”303家，总量达473家；新认定省级专精特新企业1041家，总量达2357家。三是稳链补链。聚焦五大优势产业和集成电路、量子、软件、信息安全、人工智能与大数据、磷系新材料、现代食品等七个新兴特色产业，构建“链长+链主+链创”工作机制，推动产业链、供应链、资金链、人才链、创新链融合发展。
　　四、转服务方式，由“被动响应”向“主动作为”转变，抓手是优环境、重帮扶。坚持靠前服务、贴近服务。一是简政放权。结合扩权赋能强县试点，制定《省经信厅开展扩权赋能强县工作实施细则》，落实“县直报省、省直达县”改革，提高省制造业高质量发展专项项目申报效率。2022年，湖北共有8个县（市）入选全国县域经济百强县。二是走访服务。深入开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，其中实践活动第一批37个问题已解决13个，第二批29个问题正在扎实推进。采取专班帮扶、驻点帮扶等方式，全力推动京东方10.5代线、华星光电T4生产线、武生所新冠疫苗等项目达产达效，积极争取华星光电T5生产线、东风云峰、东风岚图、小鹏汽车、吉利路特斯等项目加快建设。三是精准调度。紧盯重点地区、重点行业、重点企业，精准掌握行业骨干企业生产及排产计划，实现早研判、早调度、早分析。坚持年初预排、年中挖潜，对重大增长点，实行台账管理、分级督办，全程跟踪、精准帮扶。
　　五、转服务效果，由“锦上添花”向“雪中送炭”转变，抓手是降成本、减负担。坚持效果导向、目标导向，切实帮助企业降本减负。一是强力清欠。将账款清欠情况纳入省营商环境评价指标体系，明确目标任务，细化责任分工，形成清欠合力。全省共清理拖欠中小企业帐款14.51亿元，其中无分歧帐款12.15亿元全部实现清零。二是专项减负。组织召开“降收费”专项行动协调推进会、企业家座谈会、新闻发布会，及时协调解决企业降负难点堵点问题。中小企业宽带资费、专线资费较去年底分别下降16.57%、15.10%，累计减免约6952万元。三是集中治理。全面开展涉企收费检查，查处涉企违规案件210件，清退7804万元。对标法律法规和先进省市做法，对外发布新版《湖北省涉企保证金目录清单》，全省涉企保证金项目由23项减少至12项，降低收费标准2项。
　　下一步，省经信厅将深入贯彻落实省第十二次党代会决策部署，持续优化营商环境，助力“三高地、两基地”建设。一是分类服务，持续抓好主体培育。深入贯彻落实中央和省有关决策部署，完善专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、产业链领航企业培育方案和激励机制，构建优质企业梯度培育格局。二是精准服务，持续抓好企业帮扶。推动新一轮减税降费，加大对中小企业纾困帮扶等系列惠企政策落实。抓好中小民营企业融资服务，拓展融资渠道。实施中小企业成长工程，“一企一策”强化包保帮扶。三是规范服务，持续抓好依法行政。围绕制造业“十四五”规划，推动各项工作制度化、规范化，为深化体制改革、优化营商环境提供坚强的法治支撑。四是升级服务，持续抓好数字赋能。围绕高效办成一件事，进一步推进减时限、减材料、减流程等工作。深化“互联网+政务”“互联网+监管”，用数字赋能服务。