武汉市汉阳区行政审批局

　　近年来，武汉市汉阳区行政审批局聚焦打造最优营商环境目标，持续深化“放管服”改革，全面推进行政审批和政务服务提质增效，政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升，走出了一条政务服务优化升级的“汉阳路径”。“云系列”特色服务、企业开办等多项工作，先后被省、武汉市推广。
　　一、坚持重心下移、赋能基层，实现服务场景从“大厅办”向“就近办”转变
　　一是延伸服务阵地。按照“群众需求在哪里，政务服务就跟进到哪里”的原则，因地制宜打造378个小区“红色驿站”，成功建立区、街、社区、小区红色驿站“四级联动”政务服务体系，打通服务群众“最后100米”。推动医保、社保、公安、民政、卫健、残联等民生事项按需下放到街道、社区和小区，目前街道可办理事项238项，其中198项可办结；社区、小区可办理事项82项，其中51项可办结，大幅提升群众办事便利度。推动24小时自助政务服务终端延伸布放至商圈、园区和学校，在湖北青创园（汉阳）打造武汉市第一个集24小时自助服务、线上远程帮办一体化的智慧“阳晓屋”，“一站式”提供企业开办、税务咨询、法律援助、惠企政策查询等服务。
　　二是下沉服务力量。创建“政务服务基层巡回队”，深入街道、社区和小区“红色驿站”，提供“一对一”全程帮办服务指导。组建“不动产登记应急小分队”驻点“红色驿站”，累计办理不动产权证9千张。开办公安“知音航班”，在企业、医院、学校开展流动服务，办理各类户政类业务千余次。推行“政务服务专员+楼栋长+党员中心户”模式，将基层政务服务链条联通到群众家门口。
　　三是提升服务能力。建设“云培训”平台，打造全域、全时、全员、全程的“互联网+政务培训”新模式，全区1455名工作人员通过考核实现全员持证上岗，基层政务服务能力得到整体提升。建立“双月一主题、单月一专题、每周一业务”的培训制度，每周组织街道、社区政务专员到医保、社保跟班见学和辅导。创新编制9110个政务服务事项办事指南二维码，“扫一扫”即可查阅办理事项所需材料、流程、时限，为服务群众提供随身参考。
　　二、坚持改革破局、创新开路，实现服务效能从“拼速度”向“拼质量”转变
　　一是全面落实“承诺可办”。推动“住所承诺制”改革落地见效，2022年采取住所承诺制注册登记和变更企业8000余家，市场准入更加便捷高效。对道路货运经营许可等27类审批事项实施“告知承诺制”，进一步提高审批效率。
　　二是深入推进“一事联办”。推出226个汉阳区特色“一事联办”事项，自主研发区街“高效办成一件事”协同系统，实现跨层级、跨部门协同办事流程。其中，114个主题事项可在街道受理，个体工商户营业执照、食品经营许可和小餐饮经营许可等高频事项，可以同时申请、同步勘验、证照同出，实现早餐店、小超市等多个应用场景的“一事联办”。
　　三是探索试行“免跑即办”。通过在指定医院体检中心分设现场确认办公点，推动教师资格认定“零跑动”办理，2022年共完成教师资格现场确认工作1007件。完成医疗机构校验“零材料”审批147件。依托全国管理系统，实现营业性演出全过程数字化“零材料”办理和“不见面”审批。
　　四是大力推广“一业一证”。将多行业经营涉及的“多事项多流程”压减为“一业一流程”，整合行业准入涉及的“多张许可证”为“一张许可证”，实现“一证准营、一码亮证、全市通用”，目前已上线24个“一业一证”事项。同时，将部分涉及“一业一证”行业主题的事项下放至街道政务中心办理。
　　三、坚持人民至上、企业为先，实现服务体验从“办得成”向“办得好”转变
　　一是实行“金牌管家”贴身服务。在区级政务服务大厅设置惠企窗口，通过面对面咨询提升惠企政策知晓度。量身定做“一户式减税降费政策大礼包”，将各类惠企政策一键送到企业手中。推行园区“政务网格员”，开展“知音帮帮团”进企业和“个体工商户服务月”活动，对落地企业项目提供一对一“定制服务”，对综合类商业体、园区项目提供“上门服务”，以“金牌管家”贴身服务真正实现“企业办事不出园区”。
　　二是拓展“云系列”智能服务。在研发快速“云填单”、免费“云刻章”、远程“云勘察”的基础上，创新推出企业“云开户”、“云易销”小程序，主动将我区14家银行78个网点预约开户业务纳入“企业开办专区”，全力打造“企业线上全生命周期”一体化服务新模式。研发“云证照”小程序，在娱乐场所设立、房屋中介交易等场景以电子证照代替纸质证照，真正实现办事材料“免提交”。
　　三是探索党建引领兜底服务。成立政务服务窗口党支部，建设“党员示范服务专区”，建立“办不成事”兜底服务、特殊人群“绿色通道服务”、“上门帮办代办服务”三项工作机制。今年一季度以来，“党员示范服务区”提供绿色通道服务106次，上门服务56次，综合帮办服务8次，基层巡回服务9次，办不成事反映与兜底服务8次，每日咨询引导50余次。
　　四是通过共同缔造优化服务。强化政务服务社会参与，优化完善“好差评”“双评议”“群众评”等多评合一工作机制。依托基层协商日、政务服务体验日、营商环境企业座谈会、街道议事厅等沟通商议平台，让服务需求“群众提”、服务流程“群众议”、服务体验“群众谈”、服务效果“群众评”，实现政务服务共商共建共享。

本栏目编辑：刘　海