中共武穴市委改革办

　　2022年以来，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，其中大规模增值税留抵退税是组合式税费支持政策中的关键举措。武穴市以全省优化营商环境先行区增值税留抵退税“精简达”项目改革试点为契机，持续释放留抵退税制度性效应，助力暖企稳岗惠民。2022年全年共办理增值税留抵退税206户，金额67989.3万元，切实让企业享受红利、减轻负担，为企业高质量发展“加码赋能”。
　　一、明责聚力，站位更具高度
　　一是提升认识“内外”兼修。武穴市将留抵退税“精简达”试点改革项目作为助力暖企稳岗惠民“第一抓手”，市委常委会、市政府常务会召开5次专题会议研究部署，建立“政府主导、税务主管、部门协作、分类指导”的工作机制，成立常务副市长为组长的组合式税费支持政策落实协调共治工作领导小组，实行“周碰头、月总结、旬分析”，税务部门开展微党课、小讲堂、“传帮带、结对子”、青年干部夜校，组织310人次专题学习，3轮次实战推演，由内向外积极传递政策利好信息，不断凝聚党政层面和税务层面的共识。
　　二是统筹协调“左右”联通。制定《武穴市增值税留抵退税“精简达”项目改革试点方案》，领导小组组织召开7次部门联席会议，研究落实信息共享、数据传递、资金保障、台账管理等4个关键环节问题，3次以现场走访、会议座谈形式，从经济指标、税务部门开具发票数据和申报信息、全市重点项目开工情况等，了解市场主体对退税的反响，多维度组织开展退税效应分析，为市委市政府提供高质量决策依据。
　　三是宣传辅导“点面”结合。在政策宣传上，围绕对象精确识别、政策精准宣传、提醒精准告知、辅导精准到位，线上与线下同时发力、集中与分散并行推进。“点对点”系统培训税企人员1800余人次，不断提高办理人员能力水平；通过云信息平台、电子税务局向560户市场主体推送退税政策；在马口工业园、电子信息产业园举办2期150人专场辅导，组织5期视频会议1500人次线上培训；发放《致纳税人一封信》、组合式税费支持政策宣传资料1.2万份。
　　二、健全机制，退税更有速度
　　一是全环节把关，推进“环环加速度”。从退税发起点入手，加大政策宣传力度，将“等着退”升级为“无申请”“主动退”；从退税办理“审核点”入手，找准行业退税共性易错点和风险点，促进退税审核期缩短；从退税办理“着力点”入手，编制退税办税指南，纳税人只需通过电子税务局就自动识别适用政策，全环节实行网上申请、审核，自动计算优惠享受金额，自动预填申报校验，实现“一站式”服务，有效缩短各环节流转时间，所有退税均可在3个工作日之内到账。
　　二是全流程提速，实现“流水线作业”。全面推进简化申请流程、简省报送资料、简短审核时间、简缩流转环节，以内外协调畅达、退税资金直达为落脚点，开展“税惠赋能”快享行动。税务部门受理、初审、复审、核准、收入退还“流水线”作业，税务、银行、国库部门“链路”数据传递，实现纳税人一键确认，税务部门立即办理，国库部门迅速退税，并为每位退税纳税人建立一户一档明白卡，组织开展3轮次退税资金使用情况调查，发放退税问卷调查320份，5次召开退税企业座谈会、形势分析会，以税务力量提振市场主体信心。
　　三是全部门协作，打造“退税闭环”。按照协调共治领导小组的部署安排，财政、税务、人行定期召开联席会议，联合开展退税规模测算及可办理退税规模测算，留足退税资金，保障退税进度和财政资金动态平衡，协商解决了全环节、跨部门“无纸化”数据传递的路径和操作。市场监督管理部门每季度定期向税务部门传递市场主体户籍变化情况，住建部门随时提供房地产信息，市法院主动推出诉讼案件退税优先措施，全市其他部门主动向税务部门反馈涉税问题15项，多部门齐心协力打造“退税闭环”，确保政策红利直达快享。
　　三、精准筛查，防控更有力度
　　一是设置“三个岗位”，充实风控团队。组织全体税务干部认真学习《留抵退税审核操作指引（1.0版）》《风险防控操作指引（1.0版）》，增强退税风险防范意识。在办税服务厅设置留抵退税窗口，税源管理分局、机关职能股室设置相应岗位进行审核对接，通过三个岗位组建核查团队，集体研究解决疑难问题，确保政策口径统一。截至目前，共核查进项税额疑点47余户，办理增值税留抵抵欠10户。
　　二是依托“四个支架”，强化风险防护。依托事前分析、事中审核、事后排查、内控监督“四个支架”，开展“税控风险”防护行动。事前税政部门联合税源管理部门做好“一册三表”可退税源测算、风险筛查、退税户确认；事中根据退税类别、金额多层级联合、团队、提级审核；事后专班、税政部门依托“一户式”管理机制和金三系统数据赋能、增值税发票动态监控系统，两级识别风险，分级推送抽审任务。对5户应享未享纳税人提示辅导顺利退税到账；对30户纳税人不符合退税要求，缴回所退税款158万元，确保了政策红利应享尽享，退税风险应防尽防。
　　三是深化“五项监督”，严实督查督办。依托税务系统“工作整合、作风大革命”和“六查六纠”专项整治活动，深入开展政治监督、日常监督、执纪监督、专项监督、自我监督，强化“精简达”项目落实情况督察，对问题线索开展执纪审查，共发现税收业务类疑点问题20户次，及时下发通知单并全部整改完毕，切实消除风险隐患。

本栏目编辑：刘　海