曹祖金

　　老河口市始终把发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴、增进民生福祉的基础性工作，纳入市域经济发展总体布局，大力实施新型村级集体经济提质倍增行动，积极探索 “飞地抱团”“两回两带”“电商助力”“文旅融合”等新路径，为促进村级集体经济高质量发展注入新动能，力争两年内实现集体经济收入低于10万元的村清零、30万元左右的村占绝大多数、超过100万元的村有一定比例。
“飞地抱团”，蹚出增收新路子
　　借鉴工业“飞地经济”思路，打破集体经济发展的镇村界限，高效整合村与村之间的土地、人力、技术、市场等优势资源，实现强村弱村优势互补、抱团发展。将酂阳街道王府洲所属的府洲、晨光、太山、八一等4个行政村整合起来，建立联合党委，协同组建“供港基地果蔬有限公司”，通过股份合作、租赁经营、服务创收等方式，化零为整盘活用好各村土地、河滩、仓房等资源资产，集聚放大沙洲果蔬种植产业优势，集体经济累计增收400余万元，有效破解乡村振兴“各自为阵”困局。将具有产业优势的张集镇油房湾村与竹林桥镇贺湾村、洪山嘴杨家湾村等10个全市集体经济弱村“嫁接”起来，成立农业特色产业党建联盟，由党建联盟牵头组织各村集体经济组织对接合作，通过“村村联合、发展联动、资源连体、市场连通”，加快推广以贝贝南瓜为代表的农业特色品种，优势产业“握指成拳”效益显著，实现党建聚合力、强村带弱村、联合促发展。2022年，全市村级集体经济经营性收入达4080.1万元，成功克服疫情影响，同比实现5%增长。
“两回两带”，激发发展新动能
　　大力发展“能人经济”，深入推进“两回两带”工程，加大农村优秀人才回引、培育力度，吸引更多的老河口籍能人名人回乡创业、回乡就业、带头致富、带领群众致富。先后出台32条支持回乡就业创业的具体措施，编制9项政策兑现申报流程，搭建渔业产业园、轻工产业园等创业平台，建设项目投资超市。开展党员干部和回归人员“一对一”联系服务，构建“引育用留”全链条机制，助推在外人员回归、要素集聚和项目聚合。2022年，全市新增回乡就业5953人，回乡创业862人，新增各类经济实体投资重点项目63个，项目总投资22.03亿元，城镇新增就业9042人，失业人员再就业3983人。比如袁冲乡夏诗荷雨村回乡创业能人童俊、刘斯淼夫妇创办首栋“丹丘觅境”民宿，带动30余户农户以闲置宅基地入股，由村集体注资建成占地12000平方米的民宿村落，吸纳本村剩余劳动力30余人就近务工，促进全村旅游、餐饮、住宿等各类配套设施的发展进步，村集体经济年增收达26万余元。
电商助力，拓宽提速新渠道
　　以国家级电子商务进农村综合示范县项目建设为抓手，按照1个市级公共服务中心、8个镇级服务站、N个村级网点“1+8+N”的发展构架，夯实农村电商市场要素，不断完善农村电商基础设施。整合邮政、交通、供销市乡村三级物流体系和服务网点体系，建成128个市乡村三级服务网点。以电商助力产业发展大跨越，构建了种植、养殖、深加工全链条的市场供应链体系，吸纳形成优质果蔬、中药材产业基地10.2万余亩，带动农贸企业30余家，建成建筑面积10万方、入住商铺500余家的颐高电商产业园区。比如洪山嘴镇苏家河村联合第三方市场主体，新建3200平方米的水果交易中心和保鲜库，邀请专业电商团队培训村民20余人开展抖音、淘宝直播带货，实现手机变农具、流量变销量，有力解决本村优质水果疫情期间滞销问题，带动村集体增收30余万元，助力集体经济发展有支撑、跑出 “加速度”。
文旅融合，注入转型新活力
　　坚持村庄保护和开发利用并重，以发展乡村特色产业为基础，小城镇建设为纽带，文旅融合为路径，立足各村实际，谋划以环（梨花）湖旅游公路带，王府洲绿色生态示范片、西关汉江奇石文化示范片，南中北三线所辖村为一体的“一带两片三线”建设，结合生态、文化、民俗、农旅等元素，打造“现代农业观光示范带”，形成了以民俗文化为主的仙人渡镇李家染坊村模式、以红色旅游为主的袁冲乡夏诗荷雨村模式、以奇石文化为主的光化（街道）西关奇石文化村模式、以采摘体验为主的酂阳（街道）绿岛王府洲模式等一批美丽乡村示范样板。其中袁冲乡袁冲村围绕革命烈士袁书堂及其革命家史，擦亮红色品牌，讲好红色故事，全力打造红色旅游精品线路，被列为全国首批“红色美丽村庄”试点村；仙人渡镇李家染坊村深挖民俗文化，建成“染”织文化馆、农耕馆等配套设施，打造沉浸式、体验式、场景化“染”文化品牌。2022年全市特色文旅村累计接待游客50万人次，集体经济文旅创收突破800万元，在以传统种养为主的村级主导产业之外，探索出一条生态保护、文旅融合、多元发展、强村富民的新路径。

（作者系中共老河口市委书记）