揭建平

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对能源工作的高度重视，为做好当前和今后一个时期的能源工作进一步指明了方向。

　　一、在湖北推进能源革命更为迫切
　　湖北是能源消费大省，2021年，全省全社会用电量2471.5亿千瓦时，天然气消费量71亿立方米，石油消费量3060万吨，分别在全国位列第14位、第16位、第6位。而且近几年用能需求不断扩大，2021年用电量增速15.3%，在全国排第3位，2022年1—9月用电量增速9.5%，在全国排第4位。2022年1—9月全省天然气消费量54.34亿方，同比增长7.3%，增幅高于全国平均水平8个百分点。
　　近年来，我省能源基础设施取得长足发展，但保能源安全仍然存在短板和不足。一是化石能源先天不足。2021年，全省煤炭产量76万吨，原油产量53.2万吨，天然气产量1.3亿立方米，分别仅占需求的0.7%、1.7%、1.8%，远低于全国平均水平；尤其是电煤，每年5000万吨以上消费量全部依赖外省调入，一次能源对外依存度高达82.4%。二是新能源发展后劲不足。湖北风能在全国属三类地区，太阳能在全国属四类地区，而且面临着长江大保护生态压力和耕地保护压力，风能、太阳能开发难度越来越大。三是水能开发潜力不足。湖北水资源丰富，但现在已基本全部开发，潜力不足。湖北要想在新一轮大发展中赢得主动、走在前列，能源是基础，更是保障。因此，湖北推进能源革命势在必行、迫在眉睫。

　　二、湖北推进能源革命的思路
　　党的二十大报告对推进能源革命的思路进行了明确，结合湖北实际，应围绕“保供、降碳”两大目标，构建以新能源为主体的新型能源体系。
　　（一）水电挖潜增效。湖北是水电大省，常规水电装机达到3650.2万千瓦，全国排名第3，水能开发走在全国前列。按照习近平总书记在二十大报告中对水电发展提出的“统筹水电开发和生态保护”要求，湖北水电要在挖潜增效上下功夫。一是加强更新改造，提升设备的利用效率。二是加快扩机增容，充分提高水资源的利用效率。三是加大开发力度，挖掘水资源潜力。
　　（二）煤电油气强链补链。煤电是湖北能源产业链中的重要支撑，但其规模仅3485万千瓦，支撑能力不强，需要加快已纳规的1667万千瓦大型清洁煤电项目建设，力争在2025年前全部建成投产，做强煤电支撑这个重要的一环。同时湖北的电煤全部依托外省，没有自给率，必须补齐电煤供应这个关键一环，鼓励大型煤炭企业在湖北参股煤电发电企业，实行煤电联营；鼓励大型煤炭企业、物流企业、煤电企业建设煤炭储备基地，实行煤电储一体化。督促相关企业、地方政府按国家统一要求，完成煤、成品油、天然气等的储备任务，切实解决产业链供应链安全可靠问题。加大鄂西页岩气的开发力度，逐步提高天然气的自给率。加快西三线、川二线，潜江、应城等油气基础设施建设，强化天然气资源保障，确保能源供应链安全可靠。加强调度，将煤耗高、排放大的煤电机组转为调峰机组，节煤降碳，力争将煤电机组平均煤耗降至295克标煤/千瓦时以下。
　　（三）新能源提速提能。党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”。新型能源体系是指以新能源为主体的能源体系。要实现这个目标，首先要加快新能源发展步伐，重点是10个百万千瓦基地，力争到2025年，新能源装机规模达到4000万千瓦。同时大力推进风光水火储一体化，通过实施煤电灵活性改造、建设抽水蓄能和新型储能等途径，提高新能源出力能力。通过建设主动适应大规模集中式新能源、量大面广的分布式能源发展的坚强智能电网，提高电网输送和消纳新能源能力，构建以新能源为主体的新型能源体系。
　　（四）氢能核能等新兴能源敢闯敢试。党的二十大报告强调要“积极安全有序发展核电”。湖北作为内陆省份，一方面要加强核电站厂址保护，另一方面，要积极推进海上核浮动平台建设的落地，把科技优势转化为经济优势。在氢能的发展上，要在加氢站建设、风光制氢、天然气掺氢等方面敢闯敢试，同时依托湖北汽车产业的优势，大力发展氢燃料汽车，在氢燃料汽车发展上取得突破。打造武汉、襄阳、宜昌氢燃料电池汽车物流循环示范园、城市群客运走廊、多港联运货运专线，促进氢燃料汽车生产上规模、降成本，走在全国前列。

　　三、加快推进湖北能源革命的举措
　　一是解放思想。在全省能源系统开展推进能源革命的大学习大讨论活动，探讨推进能源革命的路径、举措，破除封闭僵化、各自为阵的局面，心往一处想、劲往一处使，为推进能源革命营造良好的环境。二是政策支持。一方面积极争取国家在能源领域的资金、项目，为全省能源革命赋能。另一方面，提高服务效率，在用地、环评、项目协调等方面，搞好服务，建立绿色通道，提速提效，建立激励机制，鼓励创新，激励争先。三是健全机制。重点是建立电力市场化交易机制和碳汇市场交易机制，完善储能和调峰成本疏导，完善绿电、绿证市场交易，加快建设以中长期交易为主、现货交易和辅助交易有机衔接的电力市场交易体系。四是强化监管。加强能源重大项目建设监管，确保按时建成投产。加强电煤中长期协议履约监管，确保交易双方公平履约。加强能源市场监管，确保公平竞争。加强煤油气储运衔接，确保供应稳定可靠。

（作者系湖北省能源局党组成员、副局长）
责任编辑：刘　海