吕　星

　　党的二十大报告强调，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。《中共湖北省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》指出，以人民为中心推进共同富裕，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，全面提升基层治理效能。纪检监察机关要充分发挥监督在基层治理中的作用，以有力有效监督赋能社会治理现代化。
　　一、有力有效强化政治监督，为推动社会治理提质增效提供坚强政治保障。“两个维护”是最高政治原则和根本政治规矩，纪检监察机关要始终把政治监督作为最根本最核心的职能，在社会治理中坚持党的全面领导、贯彻落实党的基本理论基本路线基本方略。要围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，督促扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，通过下沉走访、蹲点调研、村湾夜话、院坝讲堂等全面准确深入宣讲党的二十大精神，推动党的二十大精神进基层、到村居、落社区。要全面贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促各级各部门提高政治站位，推动党的方针政策创造性落实到基层和群众中去。要紧盯关键少数，督促各级“一把手”和班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“功成不必在我”的境界，扎实做好试点示范工作，推动各项社会治理创新措施落地生根、成势见效。
　　二、有力有效深化作风建设，为推动社会治理提质增效营造良好政治生态。好作风出战斗力、生产力、凝聚力，纪检监察机关要驰而不息纠“四风”树新风，持续擦亮作风建设“金色名片”，以优良党风政风调动基层群众的参与热情和创造潜能，增强社会治理的主人翁意识。深入开展违规吃喝专项整治，对发生在群众身边的吃吃喝喝、迎来送往、年货节礼、铺张浪费等顽瘴痼疾要露头就打、反复敲打，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮和隐形变异。对落实社会治理责任中不担当不作为不落实、漠视侵害群众利益、搞劳民伤财形象工程等与群众离心离德的人和事要精准施策、标本兼治，让形式主义官僚主义无处藏身、没有市场。对在创新社会治理中勇于负责、敢于担当、勤于尽责的党员干部要撑腰鼓劲、严管厚爱，坚持“三个区分开来”，做到纪法情理贯通融合，充分运用“四种形态”提供的政策策略，精准落实《湖北省容错纠错工作办法》，积极对不实信访举报对象澄清正名，有效打击诬告陷害，激励广大党员干部团结带领基层群众心无旁骛建设美好生活。
　　三、有力有效强化基层监督，为推动社会治理提质增效厚植坚实群众根基。民心是最大的政治，纪检监察机关要坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，深入整治群众身边的腐败和作风问题，让基层群众在完善社会治理中不断增强获得感、幸福感、安全感。要持续加大对村（社区）水、电、路、气、网等基础设施项目和绿化美化、环境整治、文化体育等公共配套设施项目“建、管、养”的再监督，督促基层组织和相关职能部门严把质量标准、确保资金安全、提高使用效率。持续加大对衣食住行、业教保医等民生保障和财政奖补、金融信贷、集体“三资”等促进共同富裕政策落实领域不正之风的专项整治，从严查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等动群众“奶酪”的行为。持续纠治执法司法领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，紧盯关键环节，着力监督解决有案不立、压案不查、有罪不究，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题，让群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
　　四、有力有效监督权力运行，为推动社会治理提质增效构建高效政务环境。基层治理就是大家的事大家办，纪检监察机关要做实做细基层监督，强化对基层权力事项运行的制约和监督，保障基层群众广泛持续深入参与社会治理。加强源头治理，推动权力“瘦身”，督促各级机关事业单位全面梳理基层治理方面的权力事项，切实转变“大包大揽”做法，将工作重心转移到引导村（社区）发挥自治功能，推动民事民提、民事民议、民事民决上来。规范运行流程，推动权力“亮形”，督促权责部门按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”，绘制权力事项运行流程图，积极开辟线上线下权力事项公开渠道，健全决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，发动和组织基层群众按图索骥表达诉求、维护权益。加强监督制约，推动权力“归位”，通过开展经常性专项督查或联合督查，推动一体化政务服务平台建设，加强对基层权力事项运行的监管，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，提升城乡社区组织、动员、服务群众能力，持久赋能基层社会治理。
　　五、有力有效提升监督能力，为推动社会治理提质增效贡献纪检监察力量。打铁必须自身硬，纪检监察机关和广大纪检监察干部要把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在州域社会治理中善于担当作为，展现铁军风采。要切实履行协助监督推动职责，严肃精准问责，层层压紧压实主体责任，推动全面从严治向基层延伸，发挥基层党组织和党员在社会治理中的战斗堡垒和先锋模范作用。健全基层监督体系，加强乡镇纪委（监察室）规范化建设，配齐配强村（社区）纪检委员队伍，提高履职能力，将监督融入基层治理全过程各方面。创新纪检干部联系服务基层群众机制，深化州县乡三级纪检干部下沉遍访，做到群众诉求有人听、群众举报有人查、群众事情有人办、群众呼声有人应，把纪检监察工作做到群众身边，让群众感受到参与监督有结果、有价值，凝聚群众积极支持参与监督的强大力量。

（作者系恩施州委常委、州纪委书记、州监委主任）
　责任编辑：贺钢祥