——2017年湖北省“两会”侧记

                                                                                                                               本刊记者　姜晓晓

　　暖阳驱散寒意，盛会承载重托。1月14日至21日，备受瞩目的湖北省十二届人大五次会议和湖北省政协十一届五次会议在武汉举行。

　　带着6200万荆楚人民的重托，来自全省各地的省人大代表和省政协委员齐聚武汉，共商2017年发展大计。

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，特别是要召开党的十九大和省第十一次党代会，因此，今年的省“两会”被赋予更多的希望，承载着更多的关注与期盼。

　　过去一年，湖北是如何突破重围、攻坚克难？未来一年，湖北又将怎样谋定后动、奋进实干？会场内，代表、委员们的“一言一语”，省委、省政府的“一举一动”都牵动着全省人民的心。

　　认识省情　凝心聚力

　　1月15日上午9时，在省委书记蒋超良的主持下，省十二届人大五次会议在热烈的掌声和雄壮的国歌声中开幕。省委副书记、时任代省长王晓东在会上所作的政府工作报告，让会场内外沸腾了。

　　谈成绩——2016年，地区生产总值跨越3万亿元大关，跃居全国第七；新增长动能加快形成，装备制造业、高新技术产业增加值分别增长11%、13.9%；精准脱贫成效显著，147万人脱贫、1601个村出列；坚持民生优先，财政用于民生的比例超过75%……一组组数据振奋人心。

　　论改革——供给侧结构性改革全面推进，去产能任务提前两年超额完成；扎实抓好“放管服”改革，省级再取消、调整和下放行政审批194项；农村、国企、财税、物价、投融资等改革深入推进；湖北自贸区获批设立……一件件实事令人惊喜。

　　说未来——2017年，地区生产总值增长8%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业70万人；居民收入增长与经济增长基本同步；全面完成国家下达的节能减排任务……一项项任务催人奋进。

　　谈发展——坚定不移保持经济平稳健康发展、坚定不移培育壮大发展新动能、坚定不移全面深化改革开放、坚定不移推进农业农村改革发展、坚定不移统筹区域协调发展、坚定不移建设美丽湖北、坚定不移保障和改善民生……一个个目标让人信心倍增。

　　精炼务实的话语，符合实际的发展目标、清晰明确的发展路径、具体可见的发展举措，激荡在每一位代表、委员的心中。

　　蒋超良代表在参加黄冈代表团审议时说，报告总结过去一年工作实事求是，对形势判断冷静清醒，对2017年工作安排贯彻了中央、省委经济工作会议精神，符合我省发展阶段性特征，集中了民智，反映了民意，体现了人民的期盼，完全赞同这个报告。

　　陈一新代表说，报告充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神，充分体现了新发展理念和稳中求进工作总基调，充分体现了湖北的发展实际，充分体现了全省人民的关切和期待，既接天气、又接地气、更接人气，是一个务实、创新、惠民、鼓劲的报告。

　　任振鹤代表说，报告讲出了省委、省政府的决策部署，讲出了全省上下进竞提质、升级增效的发展气场，讲出了全省人民想听、想做、想为的心里话。

　　报告坦陈困难挑战，彰显的问题意识，同样让会场内外的人印象深刻。

　　“投资尤其是民间投资增速下滑过快”“‘脱实向虚’苗头显现”“经济金融领域风险点增多”“少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在”……面对经济发展、社会民生、政府自身建设等三大方面存在的问题，不掩盖、不回避、不懈怠，传递出“有勇气”“有担当”的务实态度。

　　王玲代表说，报告有四个鲜明特点：一是务实，体现在“少说多干”“务实重行”“用数据说话”，操作性很强。二是清醒，用很大篇幅直面当前的困难和问题。三是创新，通篇贯穿了以习近平总书记为核心的党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，体现了省委应对新常态而采取的新举措、新要求。四是担当，如“让发展更有温度、幸福更有质感”“无论今年财政压力有多大，用于民生的支出只增不减”。

　　新蓝图，新举措，新形势，新作为，全省人民同心同德、凝心聚力、众志成城。面对新的一年，代表、委员们酬志满怀。

　　何明东委员表示，当前世界经济复苏缓慢，我国也面临严峻的经济下行压力，我们要有敏锐的战略眼光，善于危中寻机，要看到湖北坐拥长江经济带、长江中游城市群等国家级战略优势、地理区位优势、人才优势，商机无限，前景光明。要保持定力，对湖北发展要充满信心。

　　聚焦目标　稳中求进

　　2016年走过的路绝非一马平川，湖北取得的“年终小结”来之不易。当下全球经济仍在艰难调整和曲折复苏，中国经济处于增速减缓、结构调整、动能转换时期，湖北在机遇与挑战并存的内外部环境下做到了“稳”字。

　　从全面深化改革、落实创新驱动、推进供给侧结构性改革，到保障和改善民生、加强社会治理和环境治理，十八大以来湖北走出的发展之路，构成了一条“进”的动线。

　　报告提出，要认真落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，正确处理“五大关系”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，扎实推进“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，稳步推动全面小康建设进程。

　　如何在新的一年中把握稳中有进工作总基调，成为代表、委员热议的话题。

　　傅德辉代表说，报告围绕我省发展正处在战略机遇的叠加期、转型升级的关键期，提出预期目标和工作重点，特别强调坚持稳中求进总基调，强调以提高经济质量效益为重心，强调以供给侧结构性改革为主线，勾画了改革发展的路线图、时间表。

　　黄楚平代表说，要充分认清做好今年工作的总体要求，牢固树立“四个意识”，确保政令通畅、令行禁止；坚持稳中求进工作总基调，把适应、把握、引领新常态作为做好经济工作的大逻辑，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，找准经济新方位，不断开辟发展新路径、激发新潜能。

　　于绍良代表在参加黄石代表团审议时提出，落实发展的责任，要按照报告提出的“五个更加突出”的要求，加大招商引资和项目建设力度，重点推进产业和城市的转型，努力实现黄石转型发展。

　　梁伟年代表说，2017年的主要预期目标切实可行，通过真抓实干是可以完成和超额完成的。“五个更加突出”定位精准，“七个坚定不移”贯穿着稳中求进的总基调，贯穿着改革创新的精神和办法，贯穿着实事实干的实在作风。

　　周霁代表说，宜昌发展是湖北发展的一个缩影，党中央和国务院高度重视宜昌发展，省委、省政府大力支持宜昌发展，省直部门倾力帮助宜昌发展，我们要抓住这些重大机遇，努力承担更大责任、体现更大担当、作出更大贡献。把省委、省政府对宜昌的重视和期望、对宜昌的关心和厚爱，转化为绿色发展、转型跨越的具体行动，转化为率先全面建成小康社会的实际成效，为全省“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设作出更大的贡献。

　　报告提出8%左右的经济增长预期目标。更加突出质量效益中心、更加突出创新驱动引领、更加突出绿色发展方向、更加突出以民为本理念、更加突出打基础利长远导向。

　　“这是主动适应把握引领经济新常态发展趋势的科学抉择。”叶青委员表示，增速换挡、提质增效是规律、是大势。

　　李兵代表表示，报告提出的增长目标体现了省委、省政府推动改革创新、结构调整、产业转型的信心，破釜沉舟走质量效益发展的决心，不要水分要实绩的真心。

　　实字当头　重点突破

　　“推进我省从科教大省向科教强省转化的过程中，应重视找准短板、重视短板、补足短板”“在建设人民满意政府中，要抓住想干事、敢干事两个关键点”“城市不能‘摊大饼’式发展，要重视老城区的基础设施建设”……每一个分会场，每一位代表、委员的发言都紧扣湖北经济社会发展的重大课题，建真言、谋良策、出实招。

　　“建设人民满意政府，首先是要建设廉洁政府、高效政府，这也是地方未来发展的核心竞争力。要加强党风廉政建设，将主体责任落到实处。要担当作为、务实重行、依法行政，同时，要正确处理改革创新和依法行政的关系。严格依法依规行政，但绝不能让严格纪律要求成为不作为的理由和借口。”侯长安代表在参加荆门市代表团审议时提出，要解决好“四风”问题，在坚持中深化、在深化中坚持，加大对为官不为的整治力度。

　　冯晓林代表说，在财政投向投量方面有三点建议：一是要向改善民生的领域倾斜，加大对贫困人群和落后地区的财政支持力度。二是要向农田水利和防汛设施建设倾斜。三是要向人才建设领域倾斜，加大人才引进、培养、奖励等方面投入，为促进“五个湖北”建设提供可靠的人才支撑。

　　马哲军代表说，要破除速度情节和换挡焦虑，保持健康的发展心态。建议支持武汉建成全国碳交易中心和碳金融中心；支持武汉城市矿产交易所建设；强化顶层设计、产业融合、配套建设、改革创新、要素集聚，积极稳妥推动湖北全域旅游发展。

　　“2016年抗洪救灾形势之所以特别严峻，是源于平时的忽视和懈怠，建议对全省各地内涝严重的地方，做好江河湖堤建设的长期规划，分期执行，扎实筑好每一道堤坝。”吴坚委员还建议，希望政府加大引进民间资本进入公共事业的力度，出台相应政策鼓励民间资本进入教育、医疗等行业。

　　一个个真知灼见，一条条中肯建议，一次次热烈掌声，定格成一幅幅精彩瞬间。

　　“进”无止境，着力巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量。

　　“尽管我们在前进道路上会碰到困难和挑战，但湖北发展的强大气场已经形成，我们既清醒坚定，又充满信心。”蒋超良在省十二届人大五次会议闭幕会上表示，全省上下要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实增强“四个意识”，牢记习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求；坚持稳中求进工作总基调，大力推进经济结构调整和转型升级；坚持以新发展理念为指导，着力处理好“五大关系”；坚持深化改革开放，增强发展动力和活力；坚持“六个从严”要求，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，谱写湖北发展的新篇章。■