刘　敏

    党的十八届六中全会吹响全面从严治党的“集结号”，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台，让制度“笼子”越扎越紧，让治党“触角”越延越深。广大党员干部特别是基层领导干部，必须学思践悟，认真履行全面从严治党主责，真管真治、长管长治，全力营造良好政治生态。

　　一、保持“真治”的定力不动摇

　　推动全面从严治党向基层延伸，是巩固党的执政基础的重大举措。作为县（市、区）委书记，必须牢记使命，履职尽责，推动管党治党责任落细落小落地。

　　一是要思想同心。时刻注重思想建党，毫不放松加强理论武装，坚定信念，坚守信仰，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对全面从严治党的有关新论述、新论断，始终先学一步、深学一层，认真领会精神实质和目标任务，做到内化于心、外化于行。近年来，市委班子对上级党委、纪委有关落实全面从严治党主体责任的文件，都在第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。十八届六中全会召开后，我们通过会议传达、理论宣讲等多种形式，进行全方位、多角度、深层次学习宣传，有效提升广大党员对全面从严治党的理论认同、政治认同和情感认同。

　　二是要目标同向。贯彻落实十八届六中全会对全面从严治党的具体部署，就要通过严明纪律、严肃党内组织生活、加强对权力的监督等重要措施，将党内政治生活和党内监督落到实处。我们在工作中，坚持把抓好党建作为最大政绩，种好“责任田”，守好“主阵地”，探索建立党建工作月初提示、月底调阅、季度通报、半年考核、年终考评等机制，督导各级党组织对表调校，发挥示范导向作用。

　　三是要行动同步。全面从严治党，“全面”体现为管党治党的全覆盖、主体的全动员、责任的无死角，人人在内，没有例外。必须牢固树立“四个意识”，特别是牢固树立核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，打好同步推进的“组合拳”，做到党纪教育同步抓到基层、责任传导同步压向基层、正风反腐同步剑指基层、制度笼子同步管住基层。

　　二、增强“敢治”的动力不懈怠

　　从严治党不能只停留在口头上，必须敢管敢治，努力在具体行动上下功夫，确保取得实效。

　　一是要以上促下作示范。作为常委班子，必须率先示范，作出榜样，树立标杆；作为县（市、区）委书记，必须认真履行“班长”之责，带头廉洁自律，带头执行民主集中制，始终做到慎微、慎初、慎独、慎友，表里如一，言行一致，自律与他律相统一。同时，要从责任落实入手，抓班子、带队伍，建立健全纵向到底、横向到边的责任体系，推进压力层层传导、责任层层落实。

　　二是要以严促实保质效。全面从严治党，县（市、区）委书记既要挂帅也要出征，带头调查研究，分层分类指导，亲自部署督导。我们主持修改了市委常委会议事与决策规则等党内规程；坚持重大事项全委会决策，市委常委会每年向市委全会报告工作情况2次；认真履行全会和常委会工作职责，坚持民主集中制原则，严格遵守议事、决策、人事任免等制度程序；运用监督执纪“四种形态”，开展巡视巡察、明察暗访，2016年对26起违反党的纪律问题实行了“一案双查”，对落实主体责任效果较差的7个单位主职和26名班子副职进行了诫勉谈话，对防汛期间2名脱岗人员进行了严肃处理，形成强大震慑力。

　　三是要以治促为聚合力。全面从严治党，“严治”是手段，“促为”是目的。作为领导干部，要敢于担当，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担，将责任永驻于心，将担当永践于行。面对2016年超历史的汛情，安陆广大干部群众和公安干警、武警消防官兵万众一心、众志成城，最大限度地控制了险情、降低了灾情、凝聚了民心、保持了稳定。借着这个势头，我们进一步振奋精神、保持定力，以“真、准、快、细、严”的工作态度和作风，吹响灾后恢复重建、精准脱贫攻坚和全年目标结账“冲锋号”，全市上下瞄准重点、找准“短板”、精准发力，决战决胜的信心十足。2016年，安陆主要经济指标增幅继续在孝感保持领先水平。

　　三、强化“善治”的韧力不松劲

　　全面从严治党，既要从严，更要坚持。作为县（市、区）委书记，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈，做到善始善终、善作善成。

　　一是要经常抓、见常态。当前，全面从严治党形势依然严峻复杂，必须常抓常严，久久为功。坚持把党风廉政建设列入各级领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施、检查考核。严格执行“一案双查”、责任倒查、多案追查“三查机制”。坚持纪严于法、挺纪在前，对党员干部的苗头性、倾向性问题，通过函询、诫勉谈话等方式及时警醒，让咬耳扯袖成为常态。用好巡察“利剑”，重拳出击治贪腐，着力筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线和制度防线。

　　二是要规范抓、见长效。营造良好政治生态，归根结底要靠制度。要着眼长远，编织好监督和制约权力的制度“笼子”，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。抓牢党内监督这个关键，建立健全党委会议事与决策规则，规范集体决策和权力运行机制。把严肃党内生活、遵守组织制度、执行组织纪律纳入考察领导班子、领导干部的重要内容，着力提高民主生活会和组织生活会质量。建立健全作风建设“再监督”和责任落实评价等制度，积极搭建无血缘监督、明察暗访和群众监督等平台，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的责任体系。

　　三是要持久抓、见实效。全面从严治党既要扶正祛邪，更要立破并举，通过铁腕整治，做到以党风带政风，以作风赢民心。要大力弘扬追求卓越的奋进之风。倡导实干争先的价值追求，提高工作标杆，推动各级干部在发展一线比身手、比作为、比贡献。要大力弘扬舍我其谁的担当之风。牢记责任重于泰山，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出。要牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀谋长远、打基础、惠民生，一任接着一任干，奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标。■

　　（作者系中共安陆市委书记）