杨军安　刘　刚

　　深入开展以为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，对推进全面深化改革具有重要意义。孝南区开展党的群众路线教育实践活动，要立足区情，突出重点，做到“三个必须”，确保全面深化改革取得实效。

　　一、必须以更旺的精神促发展

　　（一）勤于学习提能力。一是坚持学以立德。重点学习马列主义经典著作和党的基本理论，始终保持政治上的坚定、思维上的清晰、方向上的明确，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二是坚持学以增智。从工作需要出发，自觉学习钻研现代经济、文化、法律、社会等方面的知识，优化知识结构，加快知识更新。三是坚持学以致用。围绕全面深化改革的重点领域，搞好专题调研，带着问题到发达地区学习借鉴先进经验，把学习成果转化为改革创新、谋划思路、完善路径、促进发展的生动实践。

　　（二）富于激情创一流。学习“最美社区警察”吴和平、“最美植保站长”周小贺等先进典型，始终保持锐意进取、昂扬向上、奋勇向前的精神状态，千方百计创新方法，用心、用情、用智干事，以一往无前、舍我其谁的干劲争创一流业绩。

　　（三）勇于担当履职责。首先，重在担责。要强化“责任在我、执行在我、落实在我”的理念，视责如山、守责如城、履责如冰，层层担当，夙夜为公，把上级的任务、本职的责任、群众的期盼放在心上，挑在肩上，抓在手上，全力行之。其次，勇在担难。要知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难，少讲“不能办”，多想“怎么办”，做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。第三，贵在担“后”。“政声人去后，民意闲谈时”，要注重群众在背后的评判、后来者的评价，不失职失责，不耽事误事，积极作为，干出实绩，不辱使命。

　　（四）善于攻坚求突破。一是善于谋划思考。对工作、问题事前掌握、提前判断，力求做到情况明、底子清，做什么、怎么做都能心中有底。二是善于调查研究。基层和群众的创造源泉是无限的，要多到基层走一走，到群众中找办法，到一线上找答案，寻求具体有效的破解之策。三是善于抓住关键。找准问题症结所在，抓住解决问题的“牛鼻子”，有的放矢推进工作。特别是在全面深化改革上，要先行先试，大胆创新，以更大决心冲破思维观念束缚，突破利益固化“藩篱”，敢涉“险滩”，敢啃“硬骨头”，围绕改革实施方案确定的重点领域和关键环节着力攻坚，力争若干领域走在全市乃至全省改革前列。

　　二、必须以更优的作风抓落实

　　（一）强责任，重执行。坚持发展目标不动摇，细化工作任务，设计有效载体，做到“目标清”、“路径明”、“责任实”。“目标清”，就是每项工作都要有明确的时间表，细化的工作进度表，每个时间节点完成到什么程度、推进到哪个阶段，都事先计划好，并严格按照时间节点推进。“路径明”，就是对如何去做工作做到心中有数，每一项工作、每一个阶段，都有合适的载体、抓手和办法来推动，每一个问题、每一项困难，都有科学的方法、有效的举措来解决。“责任实”，就是对各项工作任务和责任都要进行量化、细化、具体化，层层分解任务，层层明确职责，层层传导压力，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。

　　（二）敏于行，重实干。行动是最有力的证明，实干是最响亮的语言。大力倡导“三短一简一俭”，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，切实推进学风、会风、文风、话风、事风“五风”转变。全面推行“一线工作法”，领导干部每年至少要拿出三分之一的时间，到联系的乡镇和包保的项目、企业、村（社区），现场解难题、抓落实。始终坚持务实为民，到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面，想方设法为群众多做贴心事、实在事。

　　（三）抓督办，重绩效。牢固树立底线思维、逆向思维、前瞻思维，用市场的办法、改革的办法、开放的办法抓落实，增强抓落实的效果。加强问责问效，强化绩效评估，实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专人专班督办制，创新督查机制和方式，把全面检查和重点检查、经常性监督检查和专项监督检查、专门力量监督与各方面力量监督结合起来，推动各项工作落实。进一步完善目标管理考评办法，合理调整指标体系，最大限度地调动各地各部门的积极性。打破年终考核“一锤定音”的做法，把考核落实到每个工作环节上，把每个环节的考核体现到落实效果上。

　　（四）优环境，重服务。一是实行“零距离”服务。推进行政审批制度改革，加强电子政务建设，健全政务信息网络平台和电子监察体系，创新行政管理方式，实行首问负责、限时办结等制度，最大限度地减事项、减环节、减时限、减费用，提高行政效能，优化政务环境。二是实行“零干扰”服务。严格执行“企业宁静日”、进入企业许可和检查评比备案制度，依法依规开展涉企执法和检查，切实规范入企检查行为，最大限度为企业松绑减负；继续整治“三乱”，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等扰企行为。三是实行“零障碍”服务。对于破坏发展环境的各种“顽症”，必须以“壮士断腕”的决心、“刮骨疗伤”的勇气，下狠心、用重典、出实招解决；对“四霸六强”等行为，要敢管敢抓，重拳整治；对群众和企业投诉的违纪违规问题，要坚决查处，决不姑息。

　　三、必须以更严的纪律正形象

　　（一）遵章守纪。纪律规定是“紧箍咒”、“高压线”。严格执行党的各项纪律，讲制度、讲程序、讲规矩，使思想和言行始终同中央、省市保持高度一致。认真学习领会各项新要求、新规定，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行推进惩防体系建设的各项规定与纪律。强化制度约束，把权力关进制度的“笼子”，该集体决策的绝不擅自拍板，该公开的事项绝不暗箱操作，该履行的程序绝不乱走“捷径”，使各项工作经得起历史、实践和群众的检验。

　　（二）厉行节约。严格执行中央八项规定，做到政府性的楼堂馆所一律不新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费购车只减不增。坚持把政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。实行公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖。牢固树立过“紧日子”、“苦日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费行为。严格执行财经、住房等方面规定，压缩一般性支出和“三公”经费，压缩会议文件，降低接待标准，建设节约型机关。敢于动真碰硬，对违法违纪案件，坚决查深、查透、查实。

　　（三）廉洁自律。坚守好道德底线、法律底线，筑牢拒腐防变的思想防线，以更高的标准加强自我约束和自身修养，在廉政建设上敢于说“向我看齐、对我监督”，争做廉洁奉公、廉洁自律的表率。保持敬畏之心，清醒认识和慎重使用手中权力；保持公正之心，不搞远近亲疏，公正行事，公道正派；保持平常之心，知足常乐，进不失廉，退不失行。认真落实“一岗双责”，切实负起抓班子、带队伍的重大责任，严格教育、管理和监督乡镇、部门的领导班子，建立健全廉政风险防控机制，及时纠正和解决苗头性、倾向性问题，有效防止小问题酿成大错误。■

　　（作者分别系中共孝感市孝南区委书记、区人民政府区长）

　　责任编辑：曾洁玲