陈日东

　　领导班子民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。在全面深化改革的历史新时期，开好领导班子民主生活会是加强领导班子思想作风建设，有效地增进党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议得到正确贯彻执行的重要举措。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时指出：“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。党内生活要交心，党内同志要做诤友、挚友。”习近平总书记的重要论述，为开好领导班子民主生活会提出了新要求，指明了新方向。开好领导班子民主生活会，需要着重把握好五个方面的问题。

　　一、把砥砺忠诚品质、坚定理想信念作为开好民主生活会的首要内容。领导班子民主生活会必须把解决思想认识问题放在首位。只有深扎信仰之根，把中国特色社会主义共同理想内化为坚定的价值追求，才能使领导班子和领导班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，才能在重大问题上保持思想和行动的一致。如果学习教育不到位、思想认识跟不上趟，改作风就不可能真有动力。因此，领导班子民主生活会要以中国特色社会主义理论为根本指导思想，把增强宗旨意识、纪律意识、党性观念和群众观念作为开好民主生活会的前提基础。要做到这一点，就必须加强对马列主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论的学习，做到真学、真懂、真信、真用，为召开民主生活会奠定坚实的理论和思想基础。

　　二、把广泛征求意见、真诚交心谈心作为开好民主生活会的基本前提。征求意见是否广泛、问题查摆是否深入、会前谈心是否到位，对领导班子开好民主生活会有重要的影响。征求意见要敞开大门。坚持走群众路线，创新方式方法，深入实际，深入基层，深入群众，开门听意见。特别要听取广大人民群众和基层党组织对领导干部、领导班子以及领导机关在贯彻落实中央八项规定精神、执行组织纪律、反对“四风”等方面的意见和建议。在此基础上，研究确立民主生活会的主题。谈心交心要坦诚相见。真诚地谈心交心是开好民主生活会的一个关键步骤。谈心交心必须本着对党、对人民、对单位、对同志、对自己高度负责的精神，从团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公；要谈出问题、谈出原因、谈出办法、谈出理解、谈出感情、谈出团结。要克服不愿谈、不敢谈、不真谈的倾向，切实把问题谈透、把意见谈深、把批评谈好。要通过面对面、推心置腹地交心谈心，进一步沟通思想、交换意见，达到相互谅解、增进共识的目的，为召开民主生活会做好充分准备。

　　三、把搞好对照检查、深入剖析问题作为开好民主生活会的重要环节。认真搞好对照检查、写好剖析材料是开好民主生活会的重要环节。首先，对照检查要突出重点。领导班子的对照检查材料主要负责同志要亲自主持起草，要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。班子成员的对照检查材料要自己动手撰写，要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析查摆党性观念、组织纪律、“四风”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。其次，查摆问题要具体深刻。要通过自己主动找问题、互相帮助找问题、上级提醒找问题、对照典型找问题、突出重点找问题等途径，真正摆进去反思自己存在的问题。在查摆过程中，要由小到大、由表及里、由浅入深，透过现象看本质，敢于正视问题、分析问题，找出解决问题的办法。第三，剖析材料要从严把关。对照检查材料必须逐一审核，重点看联系实际是否紧密、突出问题是否找准、主要表现是否具体、原因分析是否深刻、改进措施是否实在。真正做到思想认识上不去不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过。切实写出有政治性、思想性、原则性，又有深度、有举措、紧密联系实际的剖析材料。

　　四、把敢于揭短亮丑、相互诚恳批评作为开好民主生活会的重要标志。习近平总书记强调：“批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护……批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。”这就要求召开民主生活会必须用好批评和自我批评这个有力武器。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。一要充分体现“认真”二字。在开展批评和自我批评的过程中，必须严格遵循党性原则，坚持实事求是，出于公心，与人为善，坦诚相待，正确对待自己，客观评说同志，确保批评符合客观实际。自我批评要严肃认真，敢于揭短亮丑，敢于触及思想深处，敢于触及问题实质，做到剖析自己不怕严、晾出问题不怕丑、触及思想不怕痛，使本人受触动，大家受教育。相互批评要知无不言、言无不尽，要动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。二要开门见山、直面问题。要有识大体、顾大局的担当，认真贯彻整风精神，克服一个“怕”字，打消思想顾虑，把问题摆上台面来，把思想亮出来。本着对党和人民事业高度负责的精神，开展积极、善意、对事不对人的相互批评。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。三要“公”字为上、“诚”字在心。要贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，既直面矛盾、直言不讳，又真诚相助、与人为善。对作风方面存在问题的领导干部，要进行教育提醒；对犯有错误的同志，要鼓励他们勇于改正错误，实现在党性原则基础上的真正团结。切不可利用批评来发泄私愤、搞无原则纷争。要让民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”、感情上的“粘合剂”、 事业上的“催生剂”和工作上的 “兴奋剂”的作用。

　　五、把解决自身矛盾、维护肌体健康作为开好民主生活会的目标指向。行动比表态更重要。通过党内民主生活会找出问题及其产生原因并不是最终目的，关键是要切实抓好问题整改，进一步强化领导干部的宗旨意识、纪律意识和群众观点，进一步改进工作作风、提高为人民服务的能力。一是整改必须及早谋划。无论是领导班子还是领导个人，都要通过查摆问题反思自身存在的不足，并针对存在的问题提出改进工作的方法措施，真正把群众的意见和他人的批评转化为改进工作的动力；都要有“改”的承诺和行动，做到边学边改、边查边改、即知即改。二是整改必须动真格。要有开门纳谏的宽广胸怀，广泛动员群众参与整改，做到查找问题请群众把脉，解决问题向群众问计，整改成效由群众评判。把问题整改摆上重要位置，发扬“钉钉子”精神，能做的马上做，能改的迅速改，不等待、不观望、确保整改不落空。如，对“门难进、脸难看、事难办”等关注度高的问题，要进行不定期的明察暗访，在一定范围内通报查处情况；对一些暂时难以解决的问题，要明确责任人，向群众作出积极的整改承诺。三是整改必须建章立制。要坚持治标与治本相结合，立规矩，抓源头，对先期整改成果要用制度巩固下来，形成长效机制。建立健全党员领导干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度，注重从体制机制上解决问题，让群众看到成果、得到实惠。■

　　（作者单位：湖北省政府重点项目督查办公室）

　　责任编辑：曾洁玲