谢　青

　　当前，我国正处在新旧动能接续转换的关键阶段，旧的发展动能趋于弱化，新经济新动能正在加快成长。发展新经济既要体现国际产业发展最新趋势，也包括对传统产业的改造升级。新动能和传统动能并不是分割开来的，要让传统经济插上新经济的“翅膀”，用新动能带动传统动能转型升级。

　　一、 什么是新经济

　　新经济是以技术进步为主要动力，在制度创新、需求升级、资源要素条件改变等多重因素驱动下，以大量新产品、新服务、新模式、新业态、新产业蓬勃涌现为显著特征，以信息经济、生物经济、绿色经济等为主要方向的经济形态。新经济发展初期往往伴有“四新经济”（新技术、新产业、新业态、新模式）蓬勃发展的特征。“四新经济”并不是相互独立的，而是以新技术应用和模式创新为内核而相互融合、相互关联的有机整体。如果新技术、新模式能得到解决，新业态就会随之展现，而新产业也随之形成。共享单车就是应用新技术、借助新模式呈现出的新业态，也正在形成一个新的产业。共享单车的“新”主要体现在以下方面：首先，共享单车搭载了GPS定位系统，利用物联网技术实现人车对话，手机扫描二维码使信息传递到云端自动开锁，无需固定停车桩，随停随取；第二，共享单车简单来说就是“互联网+租赁单车”，是利用“互联网+”呈现出的新模式，主要依靠押金投向金融以及流量广告来获益；第三，共享单车对传统自行车进行了改良，主要包括轴传动避免掉链子、车身采用复合材料避免生锈、采用实心胎避免充气及爆胎等，提高了易损件和高频使用部件的耐磨性。共享单车除直接拉动投资外，对上游的研发、设计，对中游的生产、物流、仓储，对下游的维修、保养等，对全产业链的生产和就业都起到带动作用。共享单车的出现还带动了制造业、互联网、物流、交通等领域的升级。

　　二、 新经济改造提升传统经济的方法路径

　　新经济如何改造提升传统产业，传统产业如何拥抱新经济，关键是靠创新。传统产业要拥抱新技术、开创新模式，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式推动传统产业生产、管理和营销变革。

　　（一）采用新技术，从“制造”到“智造”。要充分利用国际先进技术，特别是智能制造等领域的新技术，在技术精细化程度上加大投入。采用智能机器人、新型显示、3D打印、无人驾驶等新兴技术。机器人被誉为“制造业皇冠顶端的珍珠”；3D打印适合复杂件制造和个性化生产，在文化创意、工业生产和生物医学领域应用潜力巨大，现在已经在重塑模具、生产设计、牙科种植、仿生耳等领域实际使用，甚至开始运用到航天和国防等产业。此外，还可以利用新技术进行管理创新，例如智能化生产系统及过程、网络化分布式生产设施、柔性制造、引入物联网的智能物流等，提高企业经营效率，降低经营成本，增强企业的市场竞争力。

　　（二）借助“互联网+”开创新模式。大力发展“互联网+”经济，充分运行互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，与各行各业融合发展，打造新的农业、工业、服务业新模式和新产业体系。

　　1. 利用新技术，按需定制。推广具备高度柔性化、个性化以及快速响应市场等特性的C2B消费驱动商业模式。可以利用互联网技术、大数据技术对潜在需求进行预测、估算，对传统产业的品类以需求来确定供给，满足个性化、多样化的市场需求。依托家电、服装等传统产业优势，运用个性化定制等新技术，通过融入时尚创意元素及品牌打造，发展数字时尚创意产业。

　　2. 从制造到“制造+服务”，形成新业态。将制造业与服务业相融合，如卫星导航、智慧医疗、智能家居等。打造数字家庭产业链，重点研发互联网家电、智能安防等家用电子产品。培育智慧医疗产业，推进互联网在健康监测与实时监护、远程医疗方面的运用，研发带物联网功能的可穿戴医疗设备。

　　3. 发展“平台经济”。以平台为核心载体，为产业链各方提供资源耦合、供需对接的经济发展模式。传统的交易市场和中介服务都是平台经济的体现，但在新经济时代，以新兴ICT技术为基础，在产业链各方“信息网络平等接入”条件下，平台经济的内涵、规模和影响力都得到了很大提升。推动产品制造链与流通链、生活服务链的衔接。例如，可以通过互联网，将货主和货车司机相连接，打造覆盖全国的公路物流信息化平台，降低货车的空驶率，提高物流效率。

　　4. 以互联网重塑农产品流通模式。推动各地农产品品牌的打造，建立一批农产品电子商务运营商，强化包括分销、质检、包装、冷链、物流等在内的农产品服务体系的完善。

　　5. 发展租赁经济。大部分耐用品和生产工具都可以采用租赁模式，按时、按次、远程付费，如小餐馆租赁洗碗机和削面机，办公室租赁打印机、投影仪。当前，共享单车是租赁经济的代表。

　　6. 发展共享经济。未来共享经济将改变许多行业，向金融租赁、物流运输、旅游住宿业、家政服务、教育培训、广告创意等领域大范围渗透。私家车上的坐席、自家做的饭菜、闲置的厂房、处于空档期的生产线等，甚至劳动、技能、人脉等都可以通过互联网平台与他人共享。从生产工具、生产空间到最终产品等全流程的共享复用已经越来越普遍。

　　三、 促进新经济改造提升传统经济的对策建议

　　（一）加快发展新经济。继续大力推进创新驱动战略、中国制造2025、大众创业万众创新等政策实施，促进新经济发展，推动新技术、新产业、新业态、新模式不断成长。加大研发投入力度，加快发展物联网、3D打印、大数据、云服务等高端智慧型产业，打造移动互联网产业集群。加大知识产权保护，激发和保障研发投入的积极性。

　　（二）加强对新技术及新商业模式的推广引导。加强科技推广中介服务机构建设、健全科技信息流动的传播媒介和扩散渠道、对新技术新业态新模式进行宣传推广和引导、加强对新技术新模式的培训服务。

　　（三）营造包容创新的审慎监管制度。“四新经济”很多领域是在跨界融合中发展起来的，可能会诞生许多新业态，也可能会出现一些新情况新问题。政府机构难以直接套用现有的行业管理模式和支持政策。要适应新动能加速成长的需要，探索包容创新的审慎监管制度，对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施，不要一开始就“拦住”“管死”。

　　（四）完善硬件，加强信息基础设施建设。加快建设光网城市，加强农村、欠发达地区和公益行业光纤网络覆盖和宽带接入，实现城乡宽带网络全覆盖；提升骨干传输网传输交换能力，提升宽带网络速度；及时研究布局5G通信规划建设，着力研究量子通信技术，确保我省“信息高铁”走在前列。

　　（五）完善管理制度，规范市场竞争秩序。在产业转型升级过程中，争夺项目、低水平重复建设的现象突出。要建立科学的产业评估体系，加强信息公开和产业发展预警。另外对新事物引发的新问题要完善管理制度。例如，共享单车在解决市民“最后一公里”出行难题的同时也面临着违停、私占、破坏、安全等问题，城管、交管等相关部门要应对城市管理新挑战，抓紧研究如何规范管理和有序运营。■

　　（作者单位：湖北省社会科学院经济研究所）