谢宗孝

　　加快长江中游航运中心建设是中央赋予湖北的重要使命，也是湖北抢抓长江经济带战略机遇的核心任务。组建武汉港航发展集团（简称港发集团）是省委、省政府整合省内长江流域港航资源的重要抓手，是打造长江中游航运中心的关键支撑。

　　港发集团由武汉、黄石、黄冈、鄂州、咸宁等鄂东南五市共同出资组建。自2015年8月成立以来，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，在省及武汉市的坚强领导、省直有关部门和鄂东南四市的大力支持下，坚持政策导向、市场导向、问题导向、项目导向，以完善公司法人治理结构、建立现代企业制度为基础，以推进港航资源整合为重点，以推进企业转型升级为方向，一手抓组建、一手抓发展，取得了初步成效。2016年，集团实现营业收入44.88亿元，同比增长8.41%；利润2.09亿元，同比增长32.7 %；安全事故发生率为0；商品滚装业务累计完成61万辆，同比增长44%；阳逻二期、三期、金口、花山等港区累计完成集装箱量71.5万标箱，同比增长9.67%；汉欧班列全年发运2.16万标箱，同比增长43%；汉欧班列新开通至法国里昂班列和汉满欧第二通道，回程班列货量居全国第一；黄梅小池港成功开港运营。推动实施了武汉集装箱铁水联运示范项目、多式联运海关监管中心（阳逻）、长江航运中心大厦、汉口北交通枢纽客运综合体、汉口金家墩客运站改造、阳逻港综合保税园区、汉口北高新物流园区、金口港区二期工程黄冈、仙桃港等一批重点项目。目前，鄂东南五市港航和岸线资源整合工作有序推进，集团已集聚了港口、航运、道路运输、客运场站等多门类港航资源，形成了汉欧班列、保税园区、开放口岸、物流园区等多层次开放平台，拥有了一支熟悉港口建设运营、航运服务、物流管理的专业团队，实现省委、省政府确定的“一年组建、两年建设、三年大变样”目标任务已经具备了良好的基础。

　　禀承新使命，撸起袖子干。新的长征路上，港发集团将全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以推进长江中游航运中心建设为主线，以做强做优做大为主攻方向，集中优势打造功能清晰、主业突出、特色鲜明、充满活力的长江中游航运中心建设核心企业，努力成为中部地区最大、最有影响力的临港产业集团和综合物流集团，为提升湖北在“一带一路”、长江经济带中的战略地位提供有力支撑。

　　一、创新思路，明确发展新方向

　　面对建设长江中游航运中心这个全新的事业，港发集团上下深入开展调查研究，谋划发展战略。去年下半年连续召开三次党委（扩大）会议，开启头脑风暴，广泛集思广益，确立了“1234”的发展思路，作为集团当前及今后一段时间的战略指引。一是坚守“一个使命”。始终围绕省委、省政府要求集团“在武汉长江中游航运中心建设中发挥核心引领作用”这一神圣使命谋划工作，不忘初心，凝心聚力，集中资源和力量，投身长江中游航运中心建设。二是坚持“双向并举”。一方面，对接国家“一带一路”战略，陆上借汉欧班列之势，向西部拓展入欧，远期迈向中亚、南亚、中东地区；另一方面，融入长江经济带战略，水上借船运江海直达之势，向东部加强与沿海港口开展合作，拓展近洋航运和洲际“海上新丝路”，提升长江中游航运中心国际地位和形象。三是注重“三个结合”。即注重政策性业务与市场化业务相结合，探索实践“政策性任务、市场化运作”模式，实现政策性业务与市场化业务融合发展；注重统筹发展与重点突破相结合，统筹规划，优化功能布局，进军港航产业链的中高端，解决湖北沿江港口无序竞争、低端竞争的问题，促进多元化、差异化发展；注重企业发展与员工成长相结合，构建“成功与利益同享，风险与困难共担”的企业与员工共生共荣的命运共同体。四是实施“四轮驱动”。充分发挥湖北航运要素集聚优势，重点打造投资建设、港口运营、物流贸易、综合运输四大主业。同时发挥主业驱动引领作用，带动多式联运、港城综合开发、现代航运服务、休闲生态旅游、临港建材加工、滨江生态农业等新兴产业发展。通过努力，做强基础、做优主业、做大规模，尽快实现千亿产业梦。

　　二、做实产业，打牢发展新基础

　　省委、省政府指出，加快航运中心建设的关键在于能不能把武汉港航发展集团做大做强，并专门出台了一系列支持港发集团加快发展的政策措施。港发集团目前已经集聚了大量港航资源和企业，但资产规模还不大、市场话语权还不够、经营效益还不高，面临激烈的市场竞争，必须以市场为导向，以产业为关键，以项目建设为牛鼻子，突出港航资源整合、核心港区建设、港口运营升级、物流贸易增效、港城开发提速等重点，尽快壮大产业底盘，实现效益倍增。一是扩大投资建设规模。主动承接航运中心重点项目建设，实施“年度百亿投资计划”，以阳逻核心港区为主阵地，近期面向鄂东南城市，远期面向长江中游沿线重要节点城市，推进建设综保区、集装箱铁水联运、多式联运海关监管中心、港口码头、绿色建材、综合物流园区等项目，夯实产业发展基础。二是做优港口运营业务。加快阳逻集装箱港区一体化运营，进一步扩大和完善枢纽港功能，力争到 2020年实现阳逻港集装箱吞吐能力达到300万标箱、吞吐量突破200万标箱的战略目标。推进阳逻、花山、金口、汉南、棋盘洲、唐家渡等沿江港区联动发展。积极发展无水港，拓展集装箱衍生业务，开拓散改集、陆改水、水转水市场业务。积极发展商品车滚装、多式联运、全程物流等业务，探索重载滚装业务。加快绿色智慧港口建设，提高港口运营效益。三是做大物流贸易产业。实施“互联网+”行动，线上线下统筹集团内现有铁路、水路、公路等物流运输资源，开展定制化、专业化物流服务，打造物流供应链综合服务商。充分利用“汉欧”品牌，合理布局汉欧班列沿线物流网络和适时参与相关园区建设，实现“汉新欧”班列与境内外国际综合物流园区及集散分拨中心、海外仓、综保区有机对接，拓宽国际国内贸易业务通道。适时展开进口商品交易中心、大宗商品交易中心的运营，建设进口大宗货物和商品集散地。四是加快公路运输转型升级。推动湖北公路客运集团转换经营机制，大力发展中短途客运、农村客运和节点运输，探索“城际公交”模式。推动客运业务区域整合升级，以资产为纽带，联合鄂东南城市的同行业经营主体，形成同一主体、统一市场的道路客运经营格局。依托物流园资源，推进以甩挂运输为主力的公路物流港建设，促进公路货运转型升级。五是提升港城综合开发功能。利用资金、品牌、技术等优势，实施新型港城综合开发，推进武汉新港长江城、长江航运中心大厦、阳逻保税物流园区、汉欧国际物流园区等重点项目建设，提升企业盈利能力。六是发展港航特色旅游、生态农业、绿色建材等新型产业，培育新的经济增长点。

　　三、创新举措，提升发展新动能

　　加强集团产业结构调整和资源优化配置，激发资源活力，提升发展水平。一是整合内部资源，向内挖潜。围绕主业主线，梳理集团公司的产业资源和项目资源，逐步推进产业分拆、重组，归并同类项，组建港航建设、港城开发、物流贸易、财务公司等专业企业，拉长板，补短板，实现资源优化配置，提高资源使用效率。二是抢抓外部资源，向外发力。抢抓窗口机遇期，构建与沿江地方政府战略合作关系，通过项目建设和产业发展，整合优质岸线资源，储备一批沿江岸线后方陆域土地资产，拓展发展空间。三是强化资本运作，加快增值。着眼于促进资源变资产、资产变资本，加快对接资本市场，谋划设立航运中心建设发展基金，开展控股、参股、并购等资本运作活动，在优势板块业务的企业中积极培育上市公司，支持湖北公路客运集团加快上市步伐，促进国有资产快速增值。四是坚持创新引领，升级提效。以云计算、大数据、物联网、智能控制等新一代信息技术为支撑，创新港口和物流园运营、服务和管理模式，着力打造现代港航物流新业态。五是加强品牌培育，提升影响。充分运用融媒体手段，加大营销宣传力度，擦亮“武汉港”金字招牌，提高企业知名度。推行集装箱业务的国际化标准服务，客运场所的高铁化标准服务，提高企业服务水平。

　　四、优化管理，强化发展新保障

　　一是发挥党组织的领导核心和政治核心作用。深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面履行管党治党政治责任，把党的建设融入集团公司治理各环节，发挥好党委“参与决策、带头执行、有效监督”的作用，为集团发展提供坚强组织保障。二是坚持全面从严治党。强力推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒把作风建设引向深入，强化监督执纪问责，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为集团发展提供坚强纪律保障。三是建设精干高效的职业化团队。实施人才强企战略，拓宽选人用人视野，建设一支结构合理、素质过硬的人才队伍，最大限度地把企业人力资源转化为人才资源，为集团发展提供有力人才保障。四是培育具有港航特色的企业文化。建立集团公司理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，着力打造具有港航特色的文化品牌，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，为集团发展提供强大精神动力。■

　　（作者系武汉港航发展集团党委书记、董事长）

　　本栏目编辑：刘　海