肖红梅

　　党的十九大擘画了党和国家事业发展新蓝图，为我们奋勇前行标定了方位、指明了方向、明确了方略、确立了目标。我们要在学懂弄通、武装头脑的同时，狠抓贯彻落实，结合应城实际迅速把党的十九大精神具体化、方案化、项目化、清单化，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，奋力推进应城改革发展。

　　一、“坚持质量第一、效益优先”，推进经济持续健康发展。坚持把提高供给体系质量作为主攻方向，深入贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，振兴壮大实体经济。向转型升级要质量。在精准招引新兴产业，培植新增长点的同时，狠抓盐化等传统产业改造升级，加快建设全国母婴产业聚集区、全国盐化工循环经济示范区、全国调味品产业聚集区、全国糯稻产业发展区、全国温泉养生休闲旅游区。向改革创新要效率。蹄疾步稳推进全面深化改革，促进项目快落地快建设，有效降低企业制度成本和运营成本。前三季度，我市实行“三十三证合一”改革，新登记市场主体2547家，居孝感7县市之首；支持新都化工、双环科技参加直供电交易试点，降低电力成本3300万元。向乡村振兴要动力。对接“乡村振兴战略”机遇，抓紧研制工作方案，排出任务表、时间表、路线图。当前，要扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，培育壮大新型农业经营主体，推动农旅融合加快发展。

　　二、不断推进民主法治建设。强化“四大保障”，进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。强化人民当家作主保障。坚持把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，不断健全人大组织和工作制度，保证人大依法代表人民行使职权。我市正加强县乡人大组织建设，让每个乡镇人大有专职主席、专职副主席、专职工作人员和专门办公室。强化协商民主保障。按照协商前及时通报，协商中互动商量，协商后研究落实、及时反馈的原则，主动、真诚、平等、有效地推进人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的途径。强化统战工作保障。坚持将统战工作纳入市委重要议事日程、纳入党委领导班子和领导干部的考核内容，构建“党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战工作格局”。强化法治建设保障。坚持“法安天下、德运人心”，加强市委对法治应城建设的统一领导，加强和创新社会管理，巩固提升四夺全国综治最高奖项“长安杯”成果，努力建设更高水平的平安应城。

　　三、“坚定文化自信”，大力推进文化建设。按照党的十九大推动社会主义文化繁荣兴盛的部署要求，抓实四大工作。抓实社会主义核心价值观的培育和践行。深入挖掘宣传应城历史文化、膏盐文化、红色文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，更好教育市民践行社会主义核心价值观。抓实思想道德建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。抓实文化事业和文化产业发展。深入研究文旅融合发展办法，用好汤池训练班、鄂中革命烈士纪念馆等红色资源，以及我党早期工运领袖许白昊、导弹司令杨业功等革命英雄事迹，打红色文化牌，讲红色故事，推进旅游产业大发展。抓实意识形态工作。创新意识形态工作方式方法，增强宣传思想文化和意识形态工作的针对性、时效性和群众性，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权主导权管理权。

　　四、紧盯“满足人民日益增长的美好生活需要”，着力推进社会事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯“七有”目标，持续保障和改善民生。紧盯“幼有所育、学有所教”目标，优先办好教育。全力推进薄弱学校改造，促进城乡教育资源均衡配置，引进社会力量兴办教育。我市已投资10亿元建成应城市第一所民办高校——应城教育产业园暨应城外国语学校。紧盯“劳有所得、病有所医”目标，全力促进就业和健康工作。实施积极的就业政策，全市登记失业率控制在4.1%以内。积极推动“健康应城”建设，全市所有公立医院取消药品加成，实行零差价销售。紧盯“老有所养、住有所居”，织牢社会保障体系。探索福利院公建民营模式，兴建了集社会福利中心、市福利院、市光荣院、市儿童福利院一体的应城社会福利院。加强住房保障和供应体系建设，五年建设公共租赁住房2280套、各类棚户区改造2068套，发放租赁补贴1亿元，解决了6025户中低以下收入家庭住房问题。紧盯“弱有所扶”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把扶贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，注重扶贫同扶志、扶智相结合，着力增强贫困地区、贫困群众自我发展的内生动力和能力。每年安排5000万元财政资金促进产业脱贫。

　　五、“像对待生命一样保护生态环境”，推进生态文明建设。牢固树立社会主义生态文明观，努力建设美丽应城。着力推进绿色循环发展。大力发展绿色产业，积极推进循环低碳经济，推进能源、土地、水、矿产资源高效利用。华能（应城）热电公司与域内盐化企业实行电汽联供，同步关停盐化企业发电机组，每年分别减少烟尘、SO2、NO2排放2267吨、9354吨、2900吨。着力生态保护治理。在落实河湖长制，推进16个乡镇生活污水处理厂和3个工业集聚区污水处理设施建设的同时，综合治理老县河、老府河和畜禽养殖污染，不断改善环境质量，争创全国文明城市。着力解决突出环境问题。坚决打好大气、水和土污染防治三大攻坚战，解决环境突出问题。去年5月起，对29家企业进行了长达7个多月的停产整顿。其中，对中盐长江、久大制盐等4家税收过3000万元企业，没有因其是税收大户而网开一面，而是坚持治理达标一家恢复生产一家。

　　六、坚定不移推进全面从严治党。按照新时代党的建设总要求，切实加强党的建设，展现新气象新作为。加强政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，坚持拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心，坚决把党中央的大政方针和省委的决策部署，落实到行动上、体现在工作中。加强干部人才队伍建设。加大对干部的教育、培养、使用、监管力度，切实增强八种本领，打造忠诚干净担当的干部队伍。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，已设立300万元专项资金，吸引更多人才到应城就业创业。加强基层组织建设。扎实抓好“整县推进”工作，建强党员骨干队伍，推动基层党建全面进步、全面过硬。创新开展“三建三联”活动，推进主体责任向基层延伸。加强纪律作风建设。认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严明党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，做好监察体制改革准备工作，充分运用监督执纪“四种形态”，营造良好政治生态。■

　　（作者系中共应城市委书记）

　　责任编辑：刘　海