刘智勇

　　“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”党的十九大报告从党和国家事业发展的全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署，在理论和实践上实现了党的建设、党的领导与党的事业的有机统一。

　　新时代呈现新思想，新思想铸就新成果。中国特色社会主义进入“承前启后、继往开来”的新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，新的社会形势对党的建设提出更高更新的要求、任务和挑战，县委作为党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记作为“一线总指挥”，必须严格把握好新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，精准落实好党的建设的目标、主线、布局和八项部署，充分发挥基层党组织和党员的主体作用，持续推进宣恩“出彩”系列全民素质提升工程，用“出彩”精神激发“不忘初心、牢记使命”的强大精神信仰力量，全面抓实新时期党的建设工作。

　　一、坚持辩证思维，紧盯“思想信仰”根本，将政治建设摆在首位

　　辩证思维需要用客观、发展的眼光观察问题，用全面、系统的思想分析问题，用普遍联系的方法解决问题。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要把坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展以初心教育、党心教育、民心教育为主要内容的“三心”教育活动，系统学习新修订的《党章》《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》等内容，组织党员开展回乡走访、结对帮扶贫困群众，分阶段开展“我是谁”“我从哪里来”“我要到哪里去”“我为党组织做什么”等专题讨论活动，教育引导党员尊崇党章、永葆入党初心。必须增强“四个意识”，坚定政治方向，提高政治站位，真正把讲政治与开展严肃的党内政治生活结合起来，找准基层党建与脱贫攻坚等中心工作的结合点，组织以“支部主题党日、扶贫日、政治生日”为主题的“党员三日+”主题活动，通过“支部主题党日”活动载体，深入开展党员入党周年纪念活动和争做“出彩党员”活动，完善“过政治生日·记入党初心”活动机制，结合扶贫帮困、党员义工、志愿服务等特色实践，充分发挥“双定双评五事争先”党员先锋指数量化考评作用，逐月为党员量化打分，不断提高党员的政治意识、标杆意识和荣誉意识，提升农村党员和无职党员的责任感、使命感和存在感，促进党内生活常态化、规范化、制度化，把党员的政治意识升华为党内政治文化、内化为理想信念、外化为行动自觉，实现新时代马克思主义执政党讲政治的知行合一。

　　二、坚持问题导向，紧抓“整县推进”关键，加强基层组织建设

　　问题导向需要清楚看到问题、认真剖析问题，针对问题存在原因对症下药，寻求解决问题的方针、渠道、办法。党的基层组织作为党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要持续深化“五个要素”“五个体系”建设，扎实推进基层党建“整县推进”落实落地，通过基层党建全面普查、分类定级，分领域分要素制定详细的规范化指标，全面对标查找组织设置、队伍建设、活动开展、制度完善、保障落实中存在的突出问题和薄弱环节，集中组织软弱涣散党组织建档整改，全地域、全领域、全要素、全功能推进基层党建。探索把支部建在产业链上，组建产业基地、专业合作组织和龙头企业党支部，构建“支部+基地”的农村党建模式。根据今年8月18日全县脱贫摘帽决战500天千人誓师大会的安排部署，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，选派144个单位350余人组成扶贫驻村工作队，优先选派新提拔的副科级干部和表现优秀的后备干部，按照“五天四夜”要求吃住工作在村，实现全县279个村全覆盖，选派驻村“第一书记”212名，实现70个重点贫困村全覆盖。组织机关单位支部与农村（社区）、“两新”党组织“结对子”，开展党建“六联”（支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调）活动，82个机关单位2500余名县直机关党员与困难党员群众结成帮扶对子，通过走访慰问、技能培训、就业招工等形式有针对性地进行帮扶，激发贫困群众转变观念、自力更生、脱贫致富的内生动力。

　　三、坚持战略理念，紧守“执纪问责”底线，持之以恒正风肃纪

　　战略理念需要站在战略的高度，以“登泰山而小天下”的气度和胸襟，把握方向、抓实大事、谋划全局。加强作风建设，要紧密围绕保持党和人民群众的血肉联系，弛而不息纠“四风”，大力整治“文山会海”、统计数据造假等问题，重点整治作风不实、虚报浮夸、弄虚作假等行为。今年以来，我们深入开展问题线索研判处置工作，组织谈话函询情况抽查，紧盯“小微权力”，运用“大数据”对扶贫、教育、助残等领域进行监督检查，将虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友以及脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义，不担当、不作为、慢作为，失职失责、弄虚作假等问题作为重点，组建171个核查小组完成入户核查，累计查实问题线索10857条，查否36005条，查实率23.1%。启动不担当、不作为问题专项治理，84个单位采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式自查自纠、边查边改，共查找问题493个。全面建立问题线索库，面上问题交主管部门整改，违纪违规问题向纪检监察机关移送，整改一个销号一个，累计整改到位450个，共约谈问责扶贫领域违纪违规党员干部211人，运用“四种形态”，抓住典型问题追责问责29人，其中党政纪处分28人。

　　把握党的建设新要求，推进新时期党建工作，严格落实管党治党责任，是推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念的题中应有之义，也是全面建成小康社会直至实现社会主义现代化强国的必由之路，我们必须依赖于路径、借力于举措、践之于行动。“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，为新时代党的建设指明了方向，我们只要坚定不移地围绕这一主方向进行党的建设布局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，就能推进党的建设向目标接近，抒写好新时期宣恩党建“出彩篇章”。■

　　（作者系中共宣恩县委书记）

　　责任编辑：姜晓晓