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本刊特稿

政治生态建设是党的建设的基础工程

(发布时间:2016-12-11)

                                                                                                                                   本刊评论员

  习近平同志在中共中央政治局第十六次集体学习时强调,要营造一个良好的从政环境。刘云山同志在山西领导干部大会上强调,山西政治生态存在不少问题,要优化山西政治生态。省委领导同志强调,各级党委要肩负起政治生态建设的主责和首责。从执政党建设规律和反腐倡廉形势来看,政治生态建设是党的建设特别是党风廉政建设的基础工程。

  将政治生态建设提到议事日程,体现对党的建设规律认识的深化。将政治生态建设提到重要议事日程,标志着党的建设认识的递进、程度的深化。自然生态是人类生存发展的载体和支撑,政治生态是社会政治生活的基础和土壤。自然环境是自然生态的体现,党风、政风、社风是政治生态的表现。在党的建设中,作风建设是治标之策。新一届党中央从作风建设抓起,取得显著成效。但是,作风问题的土壤不除,还会卷土重来。党中央通过狠抓作风,通过治标为治本赢得了时间。当前,要将治本提上议事日程。加强政治生态建设,建设清廉政治文化、营造良好从政环境,就是重要的治本之举。

  政治生态一旦遭受侵蚀,必然成为滋生严重腐败的土壤。政治生态是一个地方、一个部门、一个单位价值水准、道德水准、法纪水准、制度水准的综合体现,是执政施政、服务群众、干部成长的综合环境。良好的政治生态有利于党的方针政策的正确执行,有利于形成执政为民的党风政风和干部作风,有利于形成风清气正的干部干事创业环境。反之,政治生态一旦恶化,好比土壤被污染,就会释放各类毒素,危害政治环境、社会环境。一些地方和部门潜规则盛行,明规则虚设;吃拿卡要被视为正常,清廉办事被讽为异类;“有权不用,过期作废”等庸俗观念被一些人奉为信条。由此形成的结果,有如自然生态中杂草遮蔽作物、经济生态中的劣币驱逐良币一样,就是弄权者、营私者、腐败者、同流合污者得势得利,老实人、正派人、清廉者和洁身自好者吃亏。长此以往,政治系统就会良莠不分、黑白颠倒,干部清正、政府清廉、政治清明就会被消解,就会形成想腐、能腐、敢腐的政治环境,腐败就将蔓延,最终难以遏制。

  决定政治生态优劣的关键是党组织和“一把手”。中国共产党是执政者、当权者,各级党组织特别是“一把手”处于政治生态的顶端,决定着政治生态的优劣。在恶化的政治生态中,必定有一根根灰色利益链条,或相互输送,官官相护,或向外部输送,以权谋私。久而久之,干部队伍被这种利益链条拉拢乃至俘获,最终形成由牢固的利益纽带连接的特殊的利益联盟和群体,党组织和政府部门被这些利益链条和利益联盟扭曲乃至绑架。因此,要保持清廉清正的政治生态,关键是处于权力顶端的党组织特别是“一把手”不能有自身的私利,要正确行使权力,善于发现和敢于打破灰色利益链条。

  营造和建设良好政治生态要多管齐下。建设政治生态是一个系统工程。首先,党组织要肩负政治生态保护和建设的主体责任,“一把手”切实肩负主责。其次,要加强党的制度和政治文化建设,强化政治生态系统运行的约束。第三,广大干部作为政治生态系统的重要环节,要按照习近平同志的要求,身体力行,努力做到坚守正道、弘扬正气,襟怀坦白、光明磊落,坚持原则、恪守规矩,严肃纲纪、疾恶如仇,艰苦奋斗、清正廉洁。■