何世平　王一鸣

　　习近平总书记指出：“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”作为“中国第一、世界前三”的商用车生产基地和全国重要的汽车零部件集散中心，发展新能源汽车是十堰的战略取向。近几年来，十堰紧紧围绕建设现代汽车城，坚持把发展新能源汽车作为工业转型升级的主攻方向，集中力量、集聚资源、集成要素，全力推动新能源汽车产业发展壮大。2017年，全市新能源汽车产量达2.3万辆，比2016年增长33.13%；占当年全省新能源汽车总产量40%以上；新能源汽车全产业链产值突破100亿元。
　　一、坚持把创新驱动作为发展新能源汽车产业的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。十堰大力实施创新驱动战略，以电动化、智能化、轻量化为主攻方向，不断增强新能源汽车产业核心竞争力，实现人无我有、人有我优、人优我特。依托湖北汽车工业学院、湖北工业职业技术学院丰富的教研资源，借助东风商用车公司雄厚的技术优势，大力开展新能源汽车科技创新、技术攻关、工程开发、产品试验、人才培养和成果转化，实现产学研深度融合。目前，全市搭建新能源汽车产学研平台7个，开发高新技术产品20余个。2017年1月，由湖北汽车工业学院主动安全与智能驾驶研究所设计的智能汽车，在全省实现无人驾驶首次路演。在大力发展新能源商用车的同时，超前谋划发展氢燃料电池、换电储能、无人驾驶等国内外前沿技术，抢抓未来新能源汽车产业发展制高点。东风特专公司的氢燃料电池车形成批量生产能力，在无人驾驶、气电混合、CATL换电模式等方面取得重大技术突破，其中无人驾驶物流车开始进入市场。
　　二、坚持把打造千亿级产业作为发展新能源汽车产业的战略目标。在深入论证的基础上，十堰市提出到2020年全市新能源汽车产量达到20万辆，其中新能源商用车10万辆、新能源乘用车10万辆；新能源汽车产量占全年汽车总产量20%以上；新能源汽车年产值达到800亿元；培育3个以上中国驰名商标，培育5个以上湖北名牌产品，形成新能源电池、电机、电控等关键零部件的完备体系；新能源汽车全产业链年产值达1000亿元。围绕这一战略目标，十堰坚持以“政府引导、市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展”为方略，以推动产业集聚发展为主线，加快推进产业链项目建设，逐步形成了以重点项目为纽带、骨干企业为核心、中小企业协作配套、上下游企业共同发展的新能源产业体系。目前，全市新能源汽车产品已开发出纯电动物流车、公交客车、混凝土搅拌车、机场客梯专用车、教练车、移动充电车、纯电动抑尘车等，具备了年产新能源汽车10万辆的能力。
　　三、坚持把做大做强骨干企业作为发展新能源汽车产业的重要抓手。龙头骨干企业是参与市场竞争的主力军，是产业发展的中坚力量。发展新能源汽车产业，要靠骨干企业支撑。十堰坚持“两手抓”，一手抓本地骨干企业的培育成长，一手抓外地品牌企业的嫁接引进。近几年来，全市新能源汽车整车企业已发展到7家，占全省总数量50%。随着一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头骨干企业的涌现，逐步形成了“骨干引领、链条延伸、集群共进”的发展格局。例如：通过扶优培新，东风特专公司茁壮成长，发展成为全国新能源商用车行业冠军，新能源商用车销量连续三年稳居全国行业第一，氢燃料电池物流车销量居全球第一，建成了十堰至呼和浩特的国内首条千公里以上干线充电线路并投入运行。通过招大引强，先后引进沃特玛、万润等国内动力电池领军企业，新能源汽车产业链得到进一步完善。万润公司成为国内唯一一家同时规模化生产高品质电池及正磷酸铁和草酸亚铁、磷酸锰铁和三元前驱体的企业，产品畅销国内外。通过优势嫁接，正和车身、亚新科技、天运电子、精密制造等一批本地汽车零部件企业，迅速转型进入新能源汽车领域，产品涵盖驱动系统、电控总成、电动车桥、电子油门和制动踏板、锂离子电池基础材料等，部分企业已处于行业领先水平。
　　四、坚持把产业集群作为新能源汽车产业发展的核心承载。十堰在探索实践中走出了一条产业集群化发展的新能源汽车发展之路。借助沃特玛新能源汽车产业联盟的产业优势，投资100亿元建设新能源汽车产业园，以苏州安靠、颐发铝空电池、广东劲达为代表的首批15个新能源汽车重点项目入驻园区，产品涵盖新能源汽车的电机、电池、电控、电气系统等，形成了新能源汽车上下游产业链条。借助东风公司的品牌优势，大洋电机、天津力神与东风实业牵手合作，共建年产30亿瓦时的锂离子动力电池系统生产基地、新能源汽车电控系统和驱动电机项目。发挥本市整车企业的生产优势，沃特玛电池公司主动寻求与东风特专、世纪中远、三环专汽等本地传统整车企业的合作，在技术支撑、资本运作、市场开拓等方面实现了深度融合。雷诺、日产等国外车企巨头与东风公司合资，新建年产能12万辆的东风易捷特新能源乘用车项目。该项目建成投产后，十堰将形成全国少有的“商乘并举、油电并重”的新能源汽车产业发展格局。
　　五、坚持把政策扶持作为发展新能源汽车产业的关键之举。为大力推进新能源汽车产业发展，十堰市委、市政府采取一系列有力有效举措，努力打造干事创业、创新发展的政策洼地，充分激发企业活力和创造力。在政策引导上，先后出台了《新能源商用车产业发展规划（2015-2020）》《新兴产业培育和传统产业转型升级行动计划（2017-2020）》《关于进一步加强和改进全市投资促进工作的十条措施》等。在资金支持上，设立了30亿元新能源汽车产业发展基金，充分发挥财政资金撬动作用；筹措了5亿元过桥资金，有效帮助企业降低了融资成本；组织了3.8亿元生产调度资金，进一步拓宽了新能源汽车企业融资渠道。在市场拓展上，鼓励在邮政快递、物流运输、公交客运等领域，优先采购本地生产的新能源汽车，采取了对城市公交车辆更新购置新能源汽车给予每台4万元的补贴政策。目前，全市新能源汽车推广应用1400辆（不含个人购买新能源乘用车），其中公交车500辆、旅游大巴300辆、城市物流车600辆，新能源汽车市场占有率进一步提高。■
　　〔作者分别系中共十堰市委副秘书长、市委政研室（改革办）主任，十堰市委政研室（改革办）科长〕
　　本栏目编辑：刘　海
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　　交通部：2020年底前重点城市公交车全部更换为新能源汽车
　　6月25日，交通部召开6月例行新闻发布会。会上，交通部综合规划司副巡视员毛健表示，交通部将调整运输结构，加大货运铁路建设投入。同时，推广使用新能源汽车，2020年底，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车将全部更换为新能源汽车。“推广应用新能源和清洁能源是绿色交通的重要举措之一，有利于优化交通装备结构，提高交通运输装备效率和整体能效水平。我部将加大新能源和清洁能源车辆在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点区域港口等领域的应用。配合有关部门，开展高速公路服务区、机场场内充电设施的建设。到2020年底前，城市公交、出租车及城市配送等领域新能源车保有量将达到60万辆。”毛健表示。
　　（资料来源：新华网）