——省委十一届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议侧记

本刊记者　姜晓晓

　　2018年12月28日，武汉，东湖宾馆。
　　汹涌而至的寒潮阻挡不了干事创业的激情。这一天，省委十一届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议召开，总结2018年工作，分析当前形势，研究部署2019年工作。
　　湖北在过去一年取得了怎样的成绩，又将如何继续走好高质量发展之路？大家都在期待，这次会议会亮出一张怎样的“成绩单”，标注怎样的发展路径。
　　8点30分，会议准时开幕，省委十一届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议的话题，由此展开。
　　成绩振奋人心
　　2018年，湖北牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进的工作总基调；结合湖北实际，创造性贯彻落实党中央决策部署——全力打好三大攻坚战，全力推动高质量发展，全力推进长江经济带绿色发展，全面落实党中央“六稳”工作部署，实现了高质量发展的良好开局。
　　2018年前三季度，湖北地区生产总值突破2万亿元，预计全年地区生产总值增长7.8%左右，高于全国、好于预期。大冶市、仙桃市、潜江市、汉川市、天门市、钟祥市等6地跻身全国县域经济百强，创历史最好水平。
　　2018年，我省高质量发展开局良好、乡村振兴全面推进、区域协调发展态势趋好、改革开放蹄疾步稳、民生福祉持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，交出了一份沉甸甸的答卷。
　　“这种成果的取得，是在国内、国际形势不是太好的一种情况下取得的，非常难得。”武汉高德红外股份有限公司董事长黄立表示，在经济下行压力加大、风险挑战明显增多的背景下，取得这样亮眼的发展成绩，来之不易！
　　运行更稳、质效更好、动能更强、生态更美、民生更实，湖北坚持高质量发展的决心更加坚定，路径更加清晰，新动能对经济增长的贡献更加突出：
　　高新技术产业占比提升。前三季度，体现技术升级的高技术制造业、体现新兴产业发展方向的计算机、通信和其他电子设备制造业和体现综合竞争力的装备制造业，均实现较快增长，贡献率分别为13.8%、20.8%和33.3%。
　　供给体系技术含量提升。中国桥、中国路、中国港、航母、机器人、大飞机，湖北身影、湖北元素频频亮相，为全国高质量发展贡献湖北力量。
　　特别值得一提的，是以“芯片—新型显示屏—智能终端—互联网”产业集群为代表，我省在全国乃至全球参与竞争的引领性产业，正在构筑湖北经济发展的新势能。
　　认识更加深刻
　　来之不易的成绩既让全省上下坚定了战胜困难的信心，也让省委、省政府在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：
　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是指引做好经济工作的思想之“魂”。正是通过牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义，坚持从经济发展新常态大逻辑出发研判经济形势，坚持适应社会主要矛盾变化推进供给侧结构性改革，坚持问题导向、效果导向谋划部署经济工作，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，有效应对了外部环境变化的不利影响，在全面建成小康社会的伟大实践中彰显使命，在把握长江经济带发展“五大关系”中彰显担当，在落实“四个着力”“四个切实”的殷殷嘱托中彰显作为，实现了高质量发展的新开局。
　　结合湖北实际创造性贯彻落实党中央决策部署，是做好经济工作的举目之“纲”。全力打好三大攻坚战、全力推动高质量发展、全力推进长江经济带绿色发展、全力落实党中央“六稳”工作部署，省委省政府在坚持党中央集中统一领导和结合省情实际中找准了关键点和突破口，确保党中央决策部署在湖北落地见效。
　　全省上下凝心聚力、担当作为，是做好各项工作的力量之“基”。一年来，各地各部门党委（党组）切实履行管党治党责任，不断提升政治站位，把工作放在全国全省发展大局中去思考谋划，在推进工作落实中展现担当作为。锲而不舍转作风改作风，纠治形式主义、官僚主义新表现，激励全省党员干部勇于担当、善于担当、体现担当，务实重行的作风正在形成，风清气正、山清水秀的政治生态得到巩固和发展，为推动经济社会发展凝聚了强大合力、提供了坚强保证。
　　笃守正道，以新制胜。面对经济运行中的风险和困难，面对发展外部环境的复杂多变，只要全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在实践中不断深化规律性认识，坚定必胜信心，增强忧患意识，保持战略定力，注重稳扎稳打，就一定能激荡起经济发展新气象，推动湖北高质量发展。
　　蓝图催人奋进
　　“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以改革开放创新为动力，推动三大变革，打好三大攻坚战，落实‘六稳’工作部署，统筹推进‘稳促调惠防’各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在落实‘四个着力’‘四个切实’上取得新成绩，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。”这是做好2019年经济工作总的要求。
　　善谋者胜，远谋者兴。把准湖北发展脉动，突出问题导向，会议重点部署了以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局，成为会议的一大亮点。
　　“一芯驱动”，就是要大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业，培育国之重器的“芯”产业集群，将武汉、襄阳、宜昌等地打造成为综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展国家级示范区，加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎，加快形成高质量发展的“新”动能体系。
　　“两带支撑”，就要以长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十制造业高质量发展带为纽带，以沿线重要城镇为节点，按照轴带延展、集群支撑的思路，打造高质量的产业走廊。
　　“三区协同”，就要按照区域统筹、产业集聚的思路，推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展，形成全省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深。
　　“‘一芯两带三区’区域和产业发展战略布局是一个有机的统一体，共同组成了湖北发展新格局。”省委政研室副主任章新国介绍说，“‘一芯’是龙头，起引领作用；‘两带’是两根台柱子，是湖北发展的主动脉、主骨架；‘三区’是延伸，起重要的联动作用。更重要的是，‘一芯两带三区’是一个区域和产业有机结合的发展战略布局，如果把区域比作‘骨’，那么产业就是‘肉’，制定这个战略布局就是要实现‘骨肉相连”，把区域布局和产业布局有效对接，充分发挥区域优势和产业优势，防止出现区域和产业‘两张皮’。”
　　这样的路径选择，源自省委、省政府对党中央部署的深刻领悟与坚决落实，同时也离不开对湖北省情的准确把握与清醒认识。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进区域协调发展摆在重要位置，制定实施新时期促进中部地区崛起规划，出台推动长江经济带发展的指导意见和规划纲要。2018年4月，习近平总书记视察湖北时，对推动长江经济带绿色发展作出重要指示，强调“各地区要根据主体功能区定位，按照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求，完整准确落实区域协调发展战略”。2018年11月，党中央、国务院又出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。去年底召开的中央经济工作会议提出，促进区域协调发展，形成高质量发展的重要助推力。
　　历届省委、省政府高度重视区域协调发展，先后提出“四基地一枢纽”“两圈两带一群”“一主两副多极”等区域发展战略，为促进全省区域协调发展打下了坚实基础。“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局不是对我省过去区域发展战略的简单更改，而是为整体推进区域协调发展，通过产业这根主动脉，将区域发展战略部署细化实化活化，促进全省区域发展更平衡、城乡融合更充分、产业布局更优化、特色优势更彰显，努力实现高质量发展。既体现了一脉相承、一以贯之推进历届省委、省政府发展战略的鲜明态度，又体现了在继承中创新、在创新中发展的创新思维和务实作风。
　　在分组讨论中，大家都认为“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局的提出既体现了湖北对国家重大发展战略的紧密衔接，也体现出创造性贯彻落实党中央决策部署的特质，将助力湖北解决新矛盾、落实新要求、激活新动能。
　　湖北省委党校常务副校长陶良虎表示，“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局的提出，呼应了党的十九大提出建立现代化的经济体系和实现高质量发展的要求，同时也延续了历届省委、省政府提出的战略，在延续的基础上，又有所发展。
　　“这是对谱写湖北高质量发展新篇章的深远谋划，解决了全省新形势下地区和产业发展布局的问题，既有承继性，又有创新性，既有引领性，又有实践性。”湖北省经济与信息化厅党组书记、厅长王祺扬表示，该战略布局的提出必将有力有效促进全省高质量发展。
　　襄阳市市长郄英才表示，“一芯两带三区”，体现出各地既突出重点，发挥优势，彰显特色，又协同发展、联动发展、融合发展的科学路。
　　十堰市市长陈新武说：“全省各个市州都能够在高质量发展布局当中找到自己的定位，有利于凝聚全省的力量。”
　　大家表示，要将指导发展的“规划图”变为推动发展的“施工图”，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章 。■