唐 岚

     2020年10月10日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，强调干部特别是年轻干部要提高七种能力。这是习近平总书记近两年来连续三次在中央党校中青班开班式上主讲“开学第一课”，为年轻干部队伍成长划出了重点、指明了方向，是年轻干部能力提升的根本遵循。
一、年轻干部能力建设的提出背景。习近平总书记此次重要讲话，之所以特别强调要加强干部特别是年轻干部的能力建设，有着重要的历史背景和现实考量。
（一）新征程新使命要求年轻干部提升能力。干部能力提升是干部队伍建设的永恒课题，每个时代都会对干部的能力建设提出新要求。2020年是承上启下、继往开来的关键之年：一方面，2020年既是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，也是新冠肺炎疫情防控总体战和常态化疫情防控的非常之年，面临的各种困难和挑战是严峻的，应对挑战迫切需要一支有能力高素质的干部队伍。另一方面，2021年我国将进入“十四五”时期，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。在新的历史时期，世界正经历百年未有之大变局，外部环境出现更多不稳定性不确定性，中国特色社会主义进入新时代、全面从严治党进入新境界、国家各项事业发展进入新阶段。面对新征程新使命，迫切需要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准的高素质专业化年轻干部队伍。
（二）年轻干部需要补齐能力短板。干部队伍特别是年轻干部队伍建设是党和国家事业能否顺利推进的关键，加强干部特别是年轻干部的能力培养是干部队伍建设的重点。年轻干部大都学历层次较高，专业知识较好，思想活跃，视野开阔，富有开拓精神，但是缺乏艰苦环境的锻炼和复杂斗争的洗礼，工作和生活经历相对比较简单，大多缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦复杂环境的考验，一些干部还存在“本领恐慌”和能力短板，如理想信念不够坚定、政治上不够敏锐不够敏感；工作上为了个人所谓政绩做表面文章，搞形式主义；不会做群众工作；遇到突发事件不知所措，等等。此次习近平总书记在讲话中强调干部特别是年轻干部要提高七种能力，是针对当前年轻干部队伍中存在的突出问题而提出的，具有很强的针对性，也是对年轻干部补齐能力短板的要求。
（三）习近平总书记一直关心年轻干部成长。习近平总书记历来高度重视对年轻干部的培养，对年轻干部寄予厚望。早在2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话就指出：“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。” 他在讲话中明确提出领导干部要切实提高推动科学发展的能力，列举了领导干部要增强统筹兼顾、开拓创新、知人善任、应对风险、维护稳定和同媒体打交道等六个方面的能力。党的十八大以来，习近平总书记在多次讲话中反复强调要加强年轻干部队伍建设，不断提升年轻干部的能力。此次是习近平总书记第三次在中央党校中青班开班式上亲自主讲“开学第一课”，重点提出年轻干部的七种能力建设要求。可以说，习近平总书记这次重要讲话，是他一贯重视年轻干部成长思想的体现，与他的干部队伍建设思想是一脉相承的，也是对干部能力建设理论的进一步丰富和发展。
二、年轻干部能力建设的主要内容。这次习近平总书记所强调的七种能力是一个有机整体，彼此之间既相对区别、各有侧重，又相互联系、相辅相成。
（一）政治能力是干部能力的核心与统领。习近平总书记明确提出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇。这表明，在年轻干部的各种能力建设中，政治能力最重要，在所有的能力中处于核心与统领地位，是年轻干部要提高的最重要最关键的能力。面对错综复杂的国际国内形势变化，党员干部首先要有明辨是非的能力，在大是大非原则问题上站稳立场。政治能力不强，就会“乱花渐欲迷人眼”，就会在改革开放的大潮中迷失方向，就会在各种思潮的冲击和各种势力的围猎下失去定力、失去根基。政治能力不强，其他的能力再强也对党和国家的事业无益，甚至还会走向反面；只有政治能力强，才能在任何时候任何情况下始终坚定理想信念、始终坚持正确的政治方向。
（二）调查研究能力是干部能力的重要基础。习近平总书记历来注重调查研究，强调做任何工作都要注重问题导向，要提高解决实际问题的能力，必须首先要学习和掌握调查研究的方法、提高调查研究的能力。年轻干部对中国的国情和群众的实际情况缺乏深入了解。要想解决好实际的问题、群众的问题，第一步就要深入了解中国的国情、社情、民情，这是解决一切问题的基础。由此决定了提高调查研究能力是提高其他能力的重要基础。不善于调查研究，就不能深刻了解实际情况，就不能根据实情做出科学判断，就很难找到对症下药的良方，那么解决问题的能力和水平就难以提升。可以说，没有过硬的调查研究能力作为基础，那么科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力只能是无源之水、无根之木，难以有厚实的基础支撑。
（三）其他五种能力是干部能力的具体体现。当前我国正处于改革发展的重要战略机遇期，也是矛盾高发期，前进的过程中会遇到不少困难和风险，年轻干部要把握住时代潮流，克服“本领恐慌”，不断提高各项能力，才能有效应对一切风险考验，才能真正为实现新时代党的历史使命贡献智慧和力量。时代发展对干部特别是年轻干部能力提出了更高的要求，不仅要求年轻干部有政治能力，能始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，而且要具备做好工作的基本功，善于调查研究，能始终做到从群众中来、到群众中去。除此之外，面对各项具体的实际工作和复杂的实际问题，年轻干部特别需要提升五种能力。一是提升科学决策能力。在错综复杂的形势之下，年轻干部要站得高看得远，具有审时度势的战略眼光、统筹兼顾的全局观念、严谨缜密的科学思维、多谋善断的决策魄力和不断创新的进取精神。二是提升改革攻坚能力。改革进入了攻坚关键期，面对困难和挑战，年轻干部要具备越是艰险越向前的勇气和能力，面对改革有敢啃硬骨头的精神，要有敢闯敢干、敢于创新、善于主动求变的能力。三是提升应急处突能力。现代社会风险无处不在，年轻干部必须具备风险防范的意识和应急处突的见识和能力，做到应对风险和突发事件处变不惊、处置得当、游刃有余。四是提升群众工作能力。善做群众工作是我党的优良传统和政治优势，群众利益无小事，这对年轻干部提出了不断增强群众工作能力的要求。年轻干部要树立正确的群众观，深入群众之中，增强群众感情，善做群众工作，具备宣传、组织、发动、团结、凝聚广大人民群众的能力。五是提升抓落实能力。空谈误国、实干兴邦。反对空谈、注重落实，这是我们党的一个优良传统，抓落实也是我们党执政能力的重要体现，是对各级领导干部工作能力的重要检验。只有狠抓落实，一步一个脚印，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，才能不断攻克难题开创工作新局面。
三、年轻干部能力提升的现实路径。习近平总书记此次重要讲话，不仅对年轻干部能力建设提出最新要求，也为年轻干部成长成才指明了方向。当前，年轻干部要提升能力，应从以下三个方面着手。
（一）以创新理论引领能力提升。思想是行为的先导，科学的理论武装是提升能力的指路明灯。当前，年轻干部要提升能力，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把握贯穿其中的立场、观点和方法。新思想中贯穿的立场、观点和方法，从一定意义上讲，就是增强干部能力建设的科学方法论，如习近平总书记强调要把马克思主义哲学作为看家本领，要坚持以人民为中心，要坚持实事求是的思想路线，要提高科学思维能力，要保持战略定力，要坚持问题导向，要发扬钉钉子精神，要依靠学习走向未来等。如果我们能很好地学习和把握以上科学的思想方法和工作方法，就能更好地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，就能更好地用以指导年轻干部的能力建设，从而有效地推进年轻干部的能力建设。
（二）以火热实践磨砺能力之器。提升能力既靠理论学习，也靠实践磨砺。2013年习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。”年轻干部要提升能力，必须重视在实践中锤炼、在实践中感悟。当前，正值百年不遇之大变局，正处在挑战与机遇并存的新时代，新时代也是年轻干部干事创业、大显身手的时代。年轻干部无论是在决战脱贫攻坚、生态文明建设，还是在推进改革开放、抓好疫情防控中，都应投身一线、勇立潮头，敢于直面新问题新挑战，在应对挑战、攻艰克难中不断提高能力水平。
（三）以担当作为彰显能力之用。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。年轻干部必须在经风雨、见世面中才能不断增长才干、壮实筋骨，只有在实际工作中敢于担当作为才能练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。衡量年轻干部有没有能力、有多大能力，这个考场不是在笔头纸间，而是在中国特色社会主义伟大事业的主战场上、在党和国家各项改革创新的事业之中、在为民务实的车间厂房田间地头、在困难危险的关键时刻，看年轻干部是不是勇于担当、善于作为。年轻干部的能力要在担当作为、干事创业中不断提高和彰显。
（作者系中共湖北省委党校党史党建教研部主任、教授）

    编者按：10月10日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。年轻干部如何提高总书记提出的这七种能力？本刊特刊发一组有关专家和党员干部的心得体会文章，供学习参考。