吴　琼

　　第六轮“三万”活动开展以来，孝昌县委、县政府突出“强基础、兴产业、促脱贫”主题，把“三万”活动与精准扶贫工作深度融合，着力打造“四支队伍”，为全县107个贫困村全部出列、12.44万贫困人口整体脱贫奠定了坚实基础。

　　一、整合工作力量，打造精准发力的帮扶队。一是组建队伍驻村帮扶。按照“合起来、全覆盖、专下来、沉下去”的要求，把“三万”工作队、精准扶贫工作队和“第一书记”队伍进行“三合一”整合，“三合一”队伍围绕“培养一名好书记、建设一支好队伍、谋划一条好思路、制定一个好规划、完善一套好制度、治理一个好环境”的目标开展工作，每星期至少四天吃住在村，驻村单位一定三年不变、队员一定一年不换。二是实施村企结对帮扶。开展“百企帮百村、脱贫奔小康”精准扶贫行动，组织全县107家企业结对帮扶107个重点贫困村，通过投资办厂、捐资助学、安置就业等途径，帮助贫困村、贫困户培育主导产业，拓宽致富门路。三是发动党员干部到户帮扶。开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”活动，每名县级领导干部驻一个贫困村，至少帮扶3户贫困户，每个驻村单位干部职工至少帮扶2户贫困户，保证结对帮扶贫困户“一户不少，一人不落”。

　　二、拓展宣传途径，打造贴近民心的宣传队。一是积极开展“农民夜校”活动。以宣传政策、增进感情、兴办实事、促进脱贫为重点，县级领导干部、“三合一”工作队带头，每半月举行一次“农民夜校”活动，利用夜晚或闲暇时间，把党的政策、法律法规和信息技术送到田间地头，把文明新风送到农家小院，增强群众自力更生、脱贫致富的信心和决心。二是定期开展“党员固定活动日”活动。把“三万”活动与“党员固定活动日”有机融合，突出精准脱贫、“绿满孝昌”、“美丽乡村”等重点工作，采取“各炒一盘菜，共办一桌席”的办法，将基层党组织生活“搬到”农村一线，促进党员干部与群众“同坐一条板凳”，共谋脱贫致富良策。三是创建网络短信宣传平台。县“三万”办建立了“三万”活动短信服务平台，及时把工作要求、工作动态等内容，发送给各驻村单位负责人和工作队员，推动驻村工作队相互学习、相互促进。

　　三、创新扶贫路径，打造真心为民的服务队。一是精准“备菜”，推进资源政策化。结合孝昌实际情况制定“五个一批”政策体系和工作机制，年整合扶贫资金6.3亿元以上，让不同的贫困群众吃上不同的“政策小灶”，实现模式、项目、资金对贫困村贫困户的精准覆盖。二是精准“配菜”，推进政策模式化。出台《孝昌县清单式扶贫工作方案》，把“五个一批”政策细化为二十个扶贫模式，配好扶贫“菜单”，供贫困村、贫困户“点菜”，做到“一村一策、一户一法”。三是精准“做菜”，推进模式流程化。印发《孝昌县精准扶贫“二十法”指导手册》，将扶贫模式制成流程图，做到一模式一流程、一流程一任务、一任务一单位、一单位一责任，方便各地各单位、驻村工作队和贫困户掌握，增强精准施策的针对性和有效性。四是精准“出菜”，推进流程责任化。实行扶贫模式业主单位负责制，模式牵头单位对模式的运行负总责，并成立由牵头单位负责、相关单位配合、企业参与的工作专班，推动建立责任明确、台账清晰、运行高效的精准施策责任体系。

　　四、强化精细管理，打造作风过硬的战斗队。一是实行准军事化管理。出台《孝昌县“三合一”队伍驻村管理办法》，层层签订军令状，逐级传导压力，要求驻村责任单位、队员制定任务清单和撰写驻村日记，明确驻村工作任务和“八不准”工作纪律，编发战区简报、定期通报工作进展情况。二是开展拉练式督办。通过开展检查拉练，对各单位驻村情况进行巡回督办，让驻村县“四大家”领导和各单位负责人实地感受工作成效和不足，现场发现典型，现场解决问题，现场提出整改，现场鞭策后进。三是采取点名式通报。建立“三合一”队伍QQ群和微信群，利用手机定位功能，以不定时点名方式对队员驻村情况进行检查，被点名的工作队员用手机拍下工作现场照片，并在5分钟内发送到QQ群、微信群，接受全体队员和“三合一”办公室的监督，同时对缺勤的队员点名通报，对作风漂浮、工作不力的实行“召回”处理。四是推行暗访式督查。发挥人大、政协老领导的作用，挑选吃苦耐劳、责任心强的专委会主任组成督导组，实行常态化暗访检查，每月通报一次督查情况，促进工作队员安心驻村、专心扶贫、细心服务，为“三万”活动取得实效提供组织和纪律保障。■

　　（作者系中共孝昌县委书记）

　　相关链接

　　孝昌县制定精准扶贫“二十法”

　　为解决扶贫政策到村到户不精准，扶贫资金、扶贫项目“漂移”等问题，孝昌县按照“资源政策化、政策模式化、模式流程化、流程责任化”的思路，以扶贫政策资源精准到村、精细到户为目标，整合各级扶贫政策资源，将全县精准扶贫“五个一批”政策文件精准细化为20个具体扶贫模式，建立路径清晰、收益稳定、责任具体的清单式扶贫体系。精准施策“二十法”以光伏产业扶贫模式、稻虾综合养殖模式、温氏生态养猪模式、鸿翔养鸭模式、青禾园养牛模式、支部引领的七里模式、农户代管京穗模式、联村种植太子稻模式、自主发展果茶模式、农家乐发展模式等产业类“十法”为主，以连片开发的绿色板块模式、生活保障模式、医疗保障模式、教育保障模式、住房保障模式、金融贷款扶贫模式、就业创业扶贫模式、就业培训扶贫模式、农村电商扶贫模式、郭氏基金社会扶贫模式等政策类“十法”为辅，形成全县精准扶贫“二十法”模式清单，为精准施策提供有效方法和路径。各地各部门和驻村扶贫工作队，在尊重贫困户意愿、尊重市场经济规律前提下，引导贫困村、贫困户与扶贫模式清单有效对接，分村分户精准编制脱贫项目计划，“对单点菜”、精准滴灌、靶向扶持。