湖北省人力资源和社会保障厅

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，面对复杂多变的发展环境，全省人社系统顺应人民群众对美好生活的向往，聚力保障和改善民生，人社事业迈上新台阶。
  一、聚焦更加充分更高质量，实施就业优先政策，就业局势保持总体稳定。一是就业规模稳步扩大。2016—2019年城镇新增就业年均达91.7万人，2016年以来，全省累计城镇新增就业超过410万人。二是创业带动更加凸显。实施“返乡创业”三年行动计划，截至2020年9月，全省累计新增返乡创业20余万人，带动就业90余万人。实施湖北省大学生创业扶持项目，扶持6000余个项目，创造就业岗位3万多个。落实创业担保贷款政策，截至2020年9月底，累计发放创业担保贷款420多亿元。三是就业结构进一步优化。三次产业从业人员比重由2015年的38.38∶22.8∶38.82优化为2019年的32.81∶23.7∶43.49，第三产业吸纳新增就业比重持续增加。城镇就业人数稳定增长，农村转移劳动力就近就地就业和返乡创业不断增多，区域就业结构更趋合理。四是就业服务机制不断健全。促进人力资源服务产业发展壮大，截至2019年底，全省人力资源服务机构数量达到1930家。坚持开展就业帮扶，截至2020年9月底，累计帮助失业人员再就业超过143万人，就业困难人员就业78万多人。
  二、聚焦更加公平更可持续，持续深化社保领域改革，社会保障水平稳步提升。一是参保覆盖面不断扩大。持续推进社保参保扩面，截至2020年9月底，全省社保卡持卡人数达6035万人；基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到4072万人、629.9万人、732.5万人，比2015年分别增长15.3%、21.13%、14.45%；全力推进贫困人员参保缴费，截至2020年9月，全省460多万建档立卡贫困人员参加基本养老保险。二是社保制度不断完善。推动机关事业单位养老保险制度落实落地，截至2020年9月底，机关事业单位共有212万余人参保。实施降费率政策，养老保险单位缴费费率由20%降低到16%。预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系不断完善。三是社保待遇稳步提升。全省企业退休人员养老待遇达到月人均2943元，较“十二五”期末增长超32%。建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城乡居民养老金最低标准提高到每人每月103元，城乡居民基本养老金增长到月人均141元。
  三、聚焦更加规范更加灵活，激活人事人才机制，人才队伍不断壮大。一是技能强省建设得到加强。实施技能人才振兴计划，2018年以来每年筹集资金1亿元建设技能强省，每两年评选表彰10名“湖北工匠”，着力打造“湖北工匠”大军。截至2020年9月，技能劳动者总量达到904万人，高技能人才总量达271万人。全面实施职业技能提升行动，2019年以来落实行动专账资金37.7亿元，截至2020年9月底完成补贴性职业技能培训127万余人次。二是人才引进力度持续加大。实施“我选湖北”计划，截至2020年9月底，在鄂实习实训大学生累计达137万余人，115万余人在鄂就业创业。实施海外优秀人才引进倍增计划，累计吸引10万余名留学回国人员来鄂就业创业。实施博士后人才倍增计划，博士后科研工作平台达到510多个，累计培养1万余人。三是专家服务工作进一步优化。围绕重大战略、重点产业、重要领域选拔推荐专家人才，2016年以来全省新增“百千万人才工程”国家级人选17人，新增享受国务院政府特殊津贴人员入选204人，选拔省有突出贡献中青年专家250人、享受省政府专项津贴人员500人。2018年以来连续三年举办“智慧之光”专家创新创业成果转化对接活动，推动实现50余项专家成果转化落地。四是人事人才改革不断深化。深入推进职称制度改革，先后向全省124所高校、44家医疗卫生机构、8家企事业单位下放高级职称评审权，向湖北自贸区武汉片区、宜昌片区下放工程系列高级职称评审权。圆满完成县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革试点。落实艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘倾斜政策。
  四、聚焦更加和谐更加稳定，依法保障劳动者权益，劳动关系总体和谐稳定。一是和谐稳定劳动关系进一步巩固。完善构建和谐劳动关系制度体系，劳动合同制度、集体合同制度、三方协调等机制基本完善，全省企业劳动合同签订率达到94%。妥善处置国有企业关闭破产、改组改制和事业单位转企改革中的劳动关系，保持了劳动关系和谐稳定。妥善处理化解过剩产能过程中的劳动关系，300多家企业职工安置平稳有序。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。建强调解仲裁机构，全省市州仲裁院建院率达到100%，县（市、区）仲裁院建院率达到86%。开展仲裁要素式办案改革试点，提高仲裁效率。探索完善仲裁办案程序，提高办案公信力。2016年至2020年6月，全省各级劳动争议调解组织共受理调解案件60966件，调解结案53303件；全省各级劳动人事争议仲裁机构共受理仲裁案件133371件，审结128722件。三是劳动者合法权益保障措施进一步健全。健全劳动保障信用监管机制。截至2020年9月底，全省主动监察用人单位45万余户，办结劳动保障违法案件3万多件，为55万多劳动者追发工资等待遇32亿余元，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%。把保障农民工工资支付工作作为重大政治任务，共为48万余农民工追发工资27亿多元，全省拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%。四是工资分配改革进一步深化。加强和改进政府对工资收入分配的宏观调控，行业、地区、群体工资差距逐步缩小。深化事业单位工资制度改革，事业单位人员工资结构进一步优化。完善公立医院薪酬制度，公立医院薪酬制度改革试点覆盖13个市州29家医院。落实艰苦边远地区津贴增长机制，保障义务教育教师工资待遇。全面推进国企负责人薪酬制度改革，促进收入分配更合理、更有序。坚持提低、扩中、控高，完善企业工资收入分配制度。■
责任编辑：刘　海