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竟进提质 升级增效

“云上恩施”助推“换道超越”王海涛

(发布时间:2016-12-24)

  习近平总书记强调,“没有信息化,就没有现代化。面对信息化潮流,只有积极抢占制高点,才能赢得发展先机”。近年来,恩施全州上下坚持把信息产业发展作为推动恩施弯道追赶、换道超越的关键一招。2013年10月,州委六届五次全会率先把信息高速公路作为全州“六条路”(景区景点旅游“通畅路”、乡村扶贫致富“通达路”、城镇化的“引领保障路”、大物流区或物流业的“通道路”、综合交通网的“连接线路”、基于互联网等模拟技术的信息高速公路等“网络路”)中最重要最优先的一条“路”来“修”,把信息产业链作为全州“六大产业链”(现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息)中最重要最优先的一个“链”来“建”,有力促进了互联网与经济社会各领域的融合。特别是去年以来,我们认真践行网上群众路线,坚持科学发展一步到位,建成了全省乃至全国地市(州)电视台第一家上线全媒体产品——“长江云·云上恩施”平台,开创了信息兴业、信息惠民、信息强政新局面,为全州精准脱贫、竞进小康插上“信息化”翅膀。

  一、全力建设“信息高速公路”大通道

  恩施州境内第一条高速公路开通比全省落后了20年,第一条铁路开通比全省落后了30年,至今仍不通高铁。我们立足现在、展望未来,牢固树立“信息高速公路”是恩施“第一条路”的理念,以改革创新的理念、开放合作的视野、敢闯敢干的勇气,持续发力推进信息基础设施建设。

  解决“主干道”不通问题。大力实施骨干传输网扩容工程,重点实施州到县、县到乡的骨干传输网和汇聚层光缆网扩容优化,全州出口带宽达到250G,骨干网络承载能力不断增强。

  解决“毛细血管”不畅问题。实施“宽带乡村”惠民工程,在财力十分有限的情况下,州、县两级安排财政预算资金7800多万元支持项目建设,全州1925个行政村开通电信宽带,宽带家庭用户达40万户,覆盖人口120多万。

  解决“网络信号”盲区问题。大力推进以4G为主体的移动互联网工程,3G网络信号基本实现城乡全覆盖,4G网络信号正逐步从集镇向行政村延伸。推进城镇公共区域WIFI建设,共建设无线局域网(WLAN)热点设备1148套,机场、火车站、医院、广场等重点区域基本实现全覆盖。

  二、全力构建“一网打尽”大平台

  我们坚持把“长江云·云上恩施”建设作为落实意识形态主体责任和推进“智慧恩施”建设的重要载体,下好“先手棋”、敢闯“无人区”,努力建好建强“一网打尽”大平台。

  坚持“五个统一”布局。州委成立大数据应用与管理局,设立大数据营运与服务中心,统一了建设管理机构。以“长江云·云上恩施1+8客户端”(1个州级客户端+8个县市客户端)为超级入口,实现“三屏合一”(手机、电视、电脑),统一了应用入口。以恩施州云计算中心为硬件支撑,逐步将各业务部门的服务器整合迁移至中心机房,统一了硬件和网络资源。制定技术标准和规范,解决多头建设、兼容难的问题,统一了业务系统建设。坚持各业务系统数据互联互通、充分共享,统一了数据交换平台。

  提升“一网打尽”功能。以建设集“精准治理、精准管理、精准服务”于一体的信息化服务体系为目标,按照“一地一端”的原则,将全州新闻、政务信息和微信公众号、微博公共号和客服端全部聚合到“云上恩施”,统一发布、集中管控;按照“成熟一个接入一个”的原则,把全州行政审批、公共管理、公共服务等业务系统接入“云上恩施”,实现了“一体化”建设、“一站式”应用。

  聚向上向善“正能量”。牢牢掌控网络意识形态主动权,坚持信息发布“双把关”,稳定风险与舆论风险“双评估”,实体问题与舆情问题“双处置”。作为州委书记、恩施州全面从严治党第一责任人,始终坚持带头当好“第一旗手”“第一发言人”,亲自撰写了100多篇时评文章,以“向先康”笔名在恩施日报等发表。通过率先示范,引导各级领导干部亲自提笔上阵、敢于发声,带出一批既能说又能做、既能干大事也能干具体事、既能引领发展又能引导舆论的党员干部,在网上网下营造向上、向善、向美、向好的强大“正能量”。

  三、全力推进互联网全程全域大应用

  聚焦精准服务,突出管用实用,着力把“云上恩施”平台打造成旅游者、投资商和居民共享的服务平台,让互联网“红利”普惠于民。

  抓好示范创建。深入开展以深化和创新“互联网+”应用为主要内容的“七个一”信息化示范试点创建活动。第一批试点成功创建智慧校园32个、智慧医院10个、智慧机关25个、智慧景区8个、智慧农村93个、智慧小区10个,智慧企业16家。

  抓好普及推广。推行“5+1”电子政务协同办公系统,实现了无纸化办公、移动办公。推进教育信息化应用,服务农村留守儿童的“爱心小屋”已覆盖100多所中小学。推进“互联网+医疗”,州中心医院、民大医院相继开通“掌上智慧医院”服务端。开展“智慧景区”创建活动,恩施大峡谷、建始石门河等重点景区基本形成智慧景区架构。推进城镇建设信息化,全州房地产管理信息系统基本建成。

  抓好信息惠民。坚持以需求为导向、以民生服务为重点,深化各领域的信息化建设和应用,让“智慧恩施”惠及全民。2015年以来,各级便民中心通过信息服务平台累计为群众办事13.4万件,惠及100多万群众。

  四、全力打造互联网创业创新大生态

  坚持开放、共享、共赢理念,着力打破信息垄断,降低创业门槛,激发市场活力,助推“大众创业、万众创新”。

  强化互联网思维和理念。开展“互联网+创新营销”高峰论坛、“大数据、大未来”创新应用研讨,引导各族干部群众特别是企业家更新思想“内存”、爆发灵魂“革命”,以“互联网+”助推企业转型升级、创新发展。

  大力发展互联网新业态。坚持把信息产业链作为全州“六大产业链”中最重要最优先的来“建”,坚持走互联网与传统产业融合之路,润邦茶叶、山野农业等17家企业被省经信委评定为两化融合试点示范企业。开展电商进园区、进企业活动,与阿里巴巴合作在淘宝网开设恩施馆,打造了线上线下永不落幕的“硒博会”。

  积极培育创业创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,支持互联网创新孵化器等平台积极对接天使投资人和创业者,培育和孵化小微互联网企业,初步形成了互联网创业创新的良好生态。

  建设龙凤“互联网小镇”。“龙凤试点”是李克强总理两次视察恩施后关心设立的全国综合扶贫改革试点,我们立足“山水龙凤、众创众筹、互联互通”定位,大力推行“互联网+”行动,创新综合扶贫改革新方式,已建成电商运营中心,经过3年多先行先试,龙凤镇今年可提前脱贫,正向“小康试点”转型升级。■

  (作者系中共恩施州委书记)