王海涛

　　习近平总书记强调，“没有信息化，就没有现代化。面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机”。近年来，恩施全州上下坚持把信息产业发展作为推动恩施弯道追赶、换道超越的关键一招。2013年10月，州委六届五次全会率先把信息高速公路作为全州“六条路”（景区景点旅游“通畅路”、乡村扶贫致富“通达路”、城镇化的“引领保障路”、大物流区或物流业的“通道路”、综合交通网的“连接线路”、基于互联网等模拟技术的信息高速公路等“网络路”）中最重要最优先的一条“路”来“修”，把信息产业链作为全州“六大产业链”（现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息）中最重要最优先的一个“链”来“建”，有力促进了互联网与经济社会各领域的融合。特别是去年以来，我们认真践行网上群众路线，坚持科学发展一步到位，建成了全省乃至全国地市（州）电视台第一家上线全媒体产品——“长江云·云上恩施”平台，开创了信息兴业、信息惠民、信息强政新局面，为全州精准脱贫、竞进小康插上“信息化”翅膀。

　　一、全力建设“信息高速公路”大通道

　　恩施州境内第一条高速公路开通比全省落后了20年，第一条铁路开通比全省落后了30年，至今仍不通高铁。我们立足现在、展望未来，牢固树立“信息高速公路”是恩施“第一条路”的理念，以改革创新的理念、开放合作的视野、敢闯敢干的勇气，持续发力推进信息基础设施建设。

　　解决“主干道”不通问题。大力实施骨干传输网扩容工程，重点实施州到县、县到乡的骨干传输网和汇聚层光缆网扩容优化，全州出口带宽达到250G，骨干网络承载能力不断增强。

　　解决“毛细血管”不畅问题。实施“宽带乡村”惠民工程，在财力十分有限的情况下，州、县两级安排财政预算资金7800多万元支持项目建设，全州1925个行政村开通电信宽带，宽带家庭用户达40万户，覆盖人口120多万。

　　解决“网络信号”盲区问题。大力推进以4G为主体的移动互联网工程，3G网络信号基本实现城乡全覆盖，4G网络信号正逐步从集镇向行政村延伸。推进城镇公共区域WIFI建设，共建设无线局域网（WLAN）热点设备1148套，机场、火车站、医院、广场等重点区域基本实现全覆盖。

　　二、全力构建“一网打尽”大平台

　　我们坚持把“长江云·云上恩施”建设作为落实意识形态主体责任和推进“智慧恩施”建设的重要载体，下好“先手棋”、敢闯“无人区”，努力建好建强“一网打尽”大平台。

　　坚持“五个统一”布局。州委成立大数据应用与管理局，设立大数据营运与服务中心，统一了建设管理机构。以“长江云·云上恩施1+8客户端”（1个州级客户端+8个县市客户端）为超级入口，实现“三屏合一”（手机、电视、电脑），统一了应用入口。以恩施州云计算中心为硬件支撑，逐步将各业务部门的服务器整合迁移至中心机房，统一了硬件和网络资源。制定技术标准和规范，解决多头建设、兼容难的问题，统一了业务系统建设。坚持各业务系统数据互联互通、充分共享，统一了数据交换平台。

　　提升“一网打尽”功能。以建设集“精准治理、精准管理、精准服务”于一体的信息化服务体系为目标，按照“一地一端”的原则，将全州新闻、政务信息和微信公众号、微博公共号和客服端全部聚合到“云上恩施”，统一发布、集中管控；按照“成熟一个接入一个”的原则，把全州行政审批、公共管理、公共服务等业务系统接入“云上恩施”，实现了“一体化”建设、“一站式”应用。

　　聚向上向善“正能量”。牢牢掌控网络意识形态主动权，坚持信息发布“双把关”，稳定风险与舆论风险“双评估”，实体问题与舆情问题“双处置”。作为州委书记、恩施州全面从严治党第一责任人，始终坚持带头当好“第一旗手”“第一发言人”，亲自撰写了100多篇时评文章，以“向先康”笔名在恩施日报等发表。通过率先示范，引导各级领导干部亲自提笔上阵、敢于发声，带出一批既能说又能做、既能干大事也能干具体事、既能引领发展又能引导舆论的党员干部，在网上网下营造向上、向善、向美、向好的强大“正能量”。

　　三、全力推进互联网全程全域大应用

　　聚焦精准服务，突出管用实用，着力把“云上恩施”平台打造成旅游者、投资商和居民共享的服务平台，让互联网“红利”普惠于民。

　　抓好示范创建。深入开展以深化和创新“互联网+”应用为主要内容的“七个一”信息化示范试点创建活动。第一批试点成功创建智慧校园32个、智慧医院10个、智慧机关25个、智慧景区8个、智慧农村93个、智慧小区10个，智慧企业16家。

　　抓好普及推广。推行“5+1”电子政务协同办公系统，实现了无纸化办公、移动办公。推进教育信息化应用，服务农村留守儿童的“爱心小屋”已覆盖100多所中小学。推进“互联网+医疗”，州中心医院、民大医院相继开通“掌上智慧医院”服务端。开展“智慧景区”创建活动，恩施大峡谷、建始石门河等重点景区基本形成智慧景区架构。推进城镇建设信息化，全州房地产管理信息系统基本建成。

　　抓好信息惠民。坚持以需求为导向、以民生服务为重点，深化各领域的信息化建设和应用，让“智慧恩施”惠及全民。2015年以来，各级便民中心通过信息服务平台累计为群众办事13.4万件，惠及100多万群众。

　　四、全力打造互联网创业创新大生态

　　坚持开放、共享、共赢理念，着力打破信息垄断，降低创业门槛，激发市场活力，助推“大众创业、万众创新”。

　　强化互联网思维和理念。开展“互联网+创新营销”高峰论坛、“大数据、大未来”创新应用研讨，引导各族干部群众特别是企业家更新思想“内存”、爆发灵魂“革命”，以“互联网+”助推企业转型升级、创新发展。

　　大力发展互联网新业态。坚持把信息产业链作为全州“六大产业链”中最重要最优先的来“建”，坚持走互联网与传统产业融合之路，润邦茶叶、山野农业等17家企业被省经信委评定为两化融合试点示范企业。开展电商进园区、进企业活动，与阿里巴巴合作在淘宝网开设恩施馆，打造了线上线下永不落幕的“硒博会”。

　　积极培育创业创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，支持互联网创新孵化器等平台积极对接天使投资人和创业者，培育和孵化小微互联网企业，初步形成了互联网创业创新的良好生态。

　　建设龙凤“互联网小镇”。“龙凤试点”是李克强总理两次视察恩施后关心设立的全国综合扶贫改革试点，我们立足“山水龙凤、众创众筹、互联互通”定位，大力推行“互联网+”行动，创新综合扶贫改革新方式，已建成电商运营中心，经过3年多先行先试，龙凤镇今年可提前脱贫，正向“小康试点”转型升级。■

　　（作者系中共恩施州委书记）