刘智勇

　　利川市是土家族、苗族聚居地，是民歌《龙船调》的故乡，巴文化、楚文化在此交融，夏季平均气温22.2℃，人文资源丰富，生态优势明显。近年来，利川市深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，根据省委赋予恩施州建设“两山”实践创新示范区的发展定位，在州委、州政府的领导下，通过保护生态、完善交通、发展旅游、打造产业，以旅游赋能乡村振兴，带动人气旺起来、经济活起来、百姓富起来，先后获得中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区等称号。
　　一、坚持生态优先，让“绿水青山”成“幸福靠山”。牢记习近平总书记“原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境”的谆谆教诲，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。提高思想认识。选定生态旅游康养作为全市主导产业之一，成立生态文化旅游产业集群工作领导小组，把生态文化旅游工作纳入年度综合目标考评，统筹推进生态保护与旅游开发。擦亮绿色底色。以流域综合治理为基础，打好污染防治攻坚战，统筹实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，开展国土绿化行动，空气质量优良天数比例常年保持在99%以上，地表水断面水质全面达标，森林覆盖率达64.22%，实现生态乡镇全覆盖，获得国家园林城市、省级生态文明建设示范市、省级森林城市等荣誉。开展美好环境与幸福生活共同缔造，推进移风易俗，树立文明新风。打造核心景区。引进江西旅游集团、湖北文旅集团、湖北交投等企业，与利川旅投实施战略重组，推动腾龙洞、佛宝山、龙船水乡等核心景区提质赋能，完善快进慢游旅游交通网络，打造一小时旅游圈，全市A级以上旅游景区7个，其中5A级1个、4A级4个，形成高品质景区集群。
　　二、坚持以旅兴业，变“生态颜值”为“经济价值”。坚持把旅游业作为高质量发展的战略性支柱产业，推动全域旅游发展。2023年，利川市接待游客总量2029.28万人次，实现旅游综合收入146.37亿元，全市旅游行业直接从业人员达4万余人，间接从业人员近10万余人。以文体活动聚人气。深挖土家族、苗族文化内涵，发挥土家肉连响、利川灯歌等非物质文化遗产资源价值，举办“大利之川·相约四季”系列惠民文化活动、“候鸟”文化艺术节、“星斗摇香·利川红”茶乡寻亲会、山地越野赛、全国航海模型公开赛等赛事活动，推出大型土家族情景歌舞《夷水丽川》，推动文化元素进景区，吸引八方游客打卡游玩。以农旅融合促振兴。立足“富硒”优势，做好“接二连三”文章，探索发展休闲农业、会展农业、智慧农业，打造药旅、茶旅、莼旅田园综合体，2023年实现乡村旅游综合收入58亿元。挖掘、改良利川特色产品、特色小吃，推出“利川红”“利川莼”等一批“利川好礼”，实施乡村旅游“后备箱”工程，推动农产品就地加工转化增值，促进群众增收致富。“利川红”作为东湖茶叙国事用茶，2022年品牌价值42.15亿元、居国家地理标志红茶品牌第十位。以民宿旅游助增收。实施“十村百企万户”乡村民宿旅游发展工程，出台乡村民宿旅游扶持办法、民宿管理办法等，开展景村共建共享行动，实行政府适当补贴、部门完善基础配套、百姓自发投入建设，打造了一批特色民宿示范群落。截至目前，全市拥有民宿2613家，床位4.8万张，年接待游客224.3万人次，实现年收入34121.7万元，仅民宿产业就创造就业岗位6000多个，间接带动30000多农民实现家门口就业，人均增收6000元以上。
　　三、坚持共建共享，让“凉爽之城”变“温馨之家”。始终坚持以人民为中心的发展思想，擦亮“凉爽利川·度假天堂”名片，打造景城一体、主客共享的文旅新空间。提升县城品质引客。坚持景城一体，按照旅游城市标准建设管理，稳步实施城市更新行动，扎实推进国家卫生城市、省级文明城市创建工作，提升县城建设品质和管理服务精细化水平。结合县城就地城镇化和“双集中”发展试点工作，推进清江生态廊道、城市绿道建设，打造利川非遗美食街、文旅公园、非遗展示馆等网红打卡点，龙船天街成功创建省级夜间文化和旅游消费集聚区，建成带状公园、社区游园、口袋公园50余个，城区绿化覆盖率达42.41%，形成“人在城中、城在画中”的山水城景，打造近悦远来的宜居县城。发展康养地产留客。顺应游客旅居需求和房地产市场供求关系变化，引进市场主体开发康养基地、康养路线、康养村，完善旅游服务设施，构建“吃住行游购娱”和休闲度假全链条服务体系，打造避暑度假圈，连续五年举办“凉产品交易博览会”展销避暑房，累计出售休闲避暑住房9.3万套，其中2023年销售商品房6084套、59.5万平方米，市外客户购房占比达25%，部分“候鸟”从短期避暑转向颐养定居。2023年，旅居一个月以上“候鸟”最高时段超60万人。发挥“候鸟”辐射作用。充分发挥“纳凉候鸟”带客作用，在武汉、重庆等城市设立“候鸟人才”联络处，举办“候鸟人才”节，辐射带动游客来利川避暑纳凉。“候鸟”经济带动效应明显，2023年夏季全市“纳凉候鸟”人数超过70万人，实现综合收入82亿元。创新实施“候鸟人才”工程，建立“候鸟人才”智库，建成清华大学劳动教育实践基地，落户产业技术研究院4家，建立专家工作站4个，参与地方发展项目145个。

（作者系中共恩施州委常委、中共利川市委书记）
本栏目编辑：宋星霖