冯云波

　　近年来，保康县深入践行习近平生态文明思想，自觉在襄阳都市圈发展大局中找准定位，着力实施资源换产业、城乡提颜值、生态大保护“三大行动”，加快建设“生态美、产业兴、百姓富”的美丽保康。保康县成功创建国家生态文明建设示范县、入选湖北省首批“两山”示范县，尧治河入选全国“两山”实践创新基地。
　　一、实施资源换产业行动，发展壮大美丽经济
　　立足资源优势，做好全产业链文章，推动磷化工、生态旅游、农产品加工焕发新活力，不断提升发展“含绿量”“含新量”“含金量”。一是聚力工业转型，建设现代产业园区。坚持“两手抓、两手硬”。一方面，深入开展绿色矿山建设，投资5亿多元，修复矿山生态200万平方米。马桥镇黄龙观村将废弃矿渣场进行平整、覆土、绿化，将昔日满目疮痍的矿区建成集旅游、运动、研学于一体的特色景区，实现了“矿区变景区”的华丽转身。建立资源使用权与产业链挂钩机制，力争将优质资源配置给优质企业。与汉江国投合作，成立襄保矿业有限公司，推动全县磷矿资源有序开发、集约节约利用。全县磷矿采矿权由19家整合为13家，关闭、取缔小微采矿企业20家。另一方面，把建设磷化工产业园作为破冰之举、发展之基、长远之计，项目建成达产后，每年可实现产值600亿元、利税100亿元。二是聚力农民增收，培育壮大特色农业。围绕茶叶、核桃、烟叶、蔬菜、中药材五大特色产业链，坚持抓两头、促中间，上游做大产业基地规模，下游做精农产品加工，带动新型经营主体和龙头企业发展，每条产业链引进培育1—3家链主企业和3—5家骨干企业，持续培育现代农业增长点，全县特色产业基地总面积稳定在86万亩以上。三是聚力旅游提质，唱响文化旅游品牌。围绕打造省级全域旅游示范区和国家森林康养基地，加快构建以县城为龙头、核心景区为依托、风情小镇和美丽乡村为支撑、高铁高速和绿色廊道为纽带的全域旅游发展格局。深化与兴发集团合作，延伸开发九路寨景区，奋力冲刺国家5A级旅游景区；大力支持尧治河创建国家级旅游度假区、黄龙观创建国家4A级旅游景区；加快整合五道峡、横冲和温泉旅游资源，高品质打造横冲国家森林康养基地。全县建成国家4A级旅游景区4家、省级旅游度假区1个、国家级森林康养基地18家，年接待游客突破500万人次，实现旅游综合收入35亿元。
　　二、实施城乡提颜值行动，建设宜居美丽家园
　　坚持以实施强县工程为抓手，全域规划、一体建设、融合发展，绘就山水人城和谐相融的美丽画卷。一是建设美丽县城。拓展城市空间，按照“南拓北优、东西呼应”的发展思路，打通城区至黄堡连接线，推动城区面积扩大到10平方公里、人口达到10万人，以要素聚集促进产业聚集。依托“一河、两园、两山”城区空间结构，以穿城而过的清溪河为主轴，统筹开发沿岸“两山两园”（河东官山、紫薇园，河西万年山、蜡梅园）旅游资源，推进城市净化、绿化、亮化、美化工程，努力把县城打造成国家4A级旅游景区，建设“景城一体”的现代新城。二是擦亮特色小镇。立足资源禀赋、产业定位，推动小城镇组团式、差异化发展，打造了店垭茶乡小镇、龙坪高山避暑小镇、后坪高铁新镇等特色小镇，培育了马良、歇马、马桥等产业强镇、经济重镇，加快建设以中心城区为龙头、中心镇为支撑、特色风情小镇为节点的一体化发展的城镇体系。三是打造美丽乡村。坚持党建引领、规划先行、产业支撑、示范带动、共同缔造，集中打造了6条和美乡村示范线，以及“中国最美休闲乡村”格栏坪，“国家森林乡村”小沟、刘家坪，“襄阳市A级景区式村庄”黄龙观、陈家湾等一大批美丽乡村。盘活和挖掘乡村文旅资源，培育一批高品质旅游民宿、示范庭院，拓展美丽田园、景观农业、农耕体验等新业态，打造各具特色的美丽生态、美丽经济、美好生活“三美”乡村。如，尧治河村利用废弃矿洞开发“三界洞天”旅游景区，发展矿洞食用菌50万棒，年增收4800万元，实现了矿业经济二次增值，建成全国休闲农业和乡村旅游示范村。
　　三、实施生态大保护行动，精心呵护美丽环境
　　深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，统筹山水林田湖草系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽保康。一是实施流域综合治理。以编制流域综合治理和统筹发展规划为引领，划分3个流域片区和5个特色小镇片区，明确流域综合治理的“底图单元”和安全管控的“负面清单”，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，使经济社会发展布局与流域国土空间布局相适应、相统一。深入实施中小河流治理项目，现有达标四级堤防22.5公里，五级堤防56.64公里，基本形成南河、沮漳河河道防洪闭环；水库安全运行达标率100%。二是严守生态保护红线。严格管控重要生态空间，加强国家重点生态功能区保护建设，按照“应划尽划、应保尽保”原则，划定生态保护红线412.67平方公里，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。三是打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，空气优良率达到96.7%，沮河、南河、蛮河等主要流域水质始终保持在Ⅱ类以上。

（作者系中共保康县委书记）
本栏目编辑：贺钢