孝感市发展改革委

　　园区循环化改造，就是推进现有各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化，优化空间布局，调整产业结构，合理延伸产业链并循环链接，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强可持续发展能力。

　　孝感高新区国家循环化改造示范试点项目（以下简称“试点项目”）是由国家发改委、财政部批复的，该项目的独到之处可概括为“12345”。“1”是围绕一个总体目标，即“减量化、资源化、再利用”，经过4-5年的努力，将孝感高新区建成“结构优化、循环发展、产城一体、宜居宜业”的国家级循环化发展新型园区；“2”是统筹两区协调发展，按“市区一体、产城一体、融合发展”的思路，由市高新区托管孝南开发区，实行市区融合、循环改造、协调发展；“3”是建设三个层次的循环体系，即企业自身循环、产业间循环和社会大循环；“4”是打造四大循环产业链，即装备再制造循环产业链、纺织服装循环产业链、纸业与森工循环产业链、生活领域废弃物循环利用产业链；“5”是重点建设五十余个循环项目，试点规划循环化改造项目共56个。以下就循环体系构建进行详细阐述。

　　一、完善企业内部循环产业链

　　一是引导企业自觉贯彻落实清洁生产责任制，最大限度地降低污染物排放，从源头上实现减量化。

　　二是对生产过程中排放（产生）的废弃物，加大研发治理力度，制订相应的措施，尽可能开发利用，实现废弃物的循环利用和资源化。

　　三是积极研发推广节水和实现生产用水处理后闭路循环的新工艺、新技术，努力提高工业用水的循环利用率；推广节能新技术，加大大型电机变频自动控制改造力度，回收设备的自发热，推进锅炉进行煤改气改造，发展集中供热，取代小锅炉，积极开发工艺节能。

　　四是大力推广装备再制造、生物质发酵、碳化干馏等技术，不断扩大这些新技术的应用范围，使之成为发展循环经济的重要手段，实现废弃物的再利用。

　　通过培育循环经济示范企业，建立具有自身特色的循环产业链，进一步提高示范企业自觉发展循环经济的意识，同时为同行业发展循环经济做出真实可行的试验和示范，以此推进高新区企业自觉实行节能减排，发展循环经济。

　　二、打造四大循环产业链

　　一是加快发展再制造循环产业链。高新区内以伟翔、九洲等为代表的机床制造企业，积极开展机床数控化再制造探索，再制造数控机床规模超过100台，新增产值已达亿元以上，成为国内曲轴铣、磨机床最大的再制造基地，并已初步建成再制造循环产业链。此次循环化改造，依托央企及军工企业的人才与科研优势，组建高端装备制造业研发分中心，攻克装备制造和再制造方面的关键技术难题，推进高端技术产业化；建立高端装备制造、汽车及零部件产业对接交流机制，促进企业间信息沟通和业务交流，推进全行业的技术进步，实现资源共享。

　　二是拓展并优化纺织服装循环产业链。孝感纺织服装工业经过多年的发展，已建立起较为完备的工业体系，在纺织废弃物利用方面也取得了显著成效，目前已初步建立起以破籽、回丝等废弃物回收利用为重点的纺织服装产业链。通过此次改造，将引进推广先进的节能技术，通过推进变频电机改造、细纱机主机余热利用、大型空压机冷却水循环、空压站管道系统改造等技术，并采用SF系列寿力IFC节能控制器等，降低能源消耗，提高能源利用效率；积极研发先进的纺织技术，利用孝感丰富的植物资源，开发高档的植物纤维素，使之与纺织产业配套耦合，开发天然纺织面料，促进资源综合利用和循环利用。

　　三是提升和完善纸业与森工循环产业链。孝感造纸工业目前已成为支柱产业，拥有五家在国内具有较高影响力的大型造纸企业，其废弃物排放量也不断增大，为保持行业的健康稳步发展，必须逐步建立循环产业链。通过循环化改造，积极推进造纸废水资源化利用，推进废液中的有机物制造包装填充制品；提高废纸回收利用率，积极推广包装纸、工业和墙面纸基本依靠再生纸浆的生产模式；加大造纸生产过程中燃煤锅炉副产排放粉煤灰等工业废弃物的开发与回收利用；实施热电联产和节能技术改造工程，加大对大电机、高能耗设备的节能改造，推广变频调速控制等先进技术，进一步降低能源消耗。

　　四是积极建设生活领域废弃物循环利用产业链。随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，城市内生活废弃物数量和品种均在快速增长，其中餐厨垃圾、生活污水处理厂污泥的增长量更为迅速，造成了较大的环境污染。此次循环化改造，将采用孝感市具有传统优势的生物发酵技术，处理过程不产生二次污染，并可获得绿色能源和生物有机肥。此外，对于项目建设，高新区将采取园区规划指导、企业投资建设管理、其他社会组织积极参与的建设和管理模式，通过发展循环经济，从根本上解决城市这两类废弃物造成的危害，同时为推进绿色发展、循环发展、低碳发展、构建“两型城市”提供技术和环保支撑。

　　三、构建全社会循环经济框架体系

　　孝感高新区通过多年的建设，各方面均已取得巨大成绩，但随着入园企业的增多，工业生产所产生的废弃物也随之增多，这不仅造成了较大的环境污染，也制约了园区的健康和可持续发展。通过循环化改造，一是将重点建设骨干企业内部循环产业链、特色园区循环经济产业链，全面推进五大循环产业园的物料循环、企业共生、产业耦合和能量的梯级合理利用；二是在此基础上，发展余热发电、集中供热、能量梯级利用，推广电机变频调速节能新技术，同时积极发展太阳能、风能和生物质能等绿色能源，降低化石能源消耗；三是科学试验和科技攻关，加大生产和生活领域废弃物的综合利用和循环利用，提高资源的综合利用效率；四是利用互联网、物联网等现代手段，建设废弃物和再生资源收集回收、物流、拆解、处理等过程的信息化管理和生产自动化，避免造成二次污染；五是建设有利于循环经济发展的机制、体制，加大循环经济的宣传力度，提高人们发展循环经济的自觉意识，在此基础上，构建高新区全社会循环经济框架体系。

　　总的来说，我们将继续按照“产城一体”和“横向耦合、纵向延伸、循环链接、资源共享”的原则，以关键补链项目建设和公共服务平台、公共基础设施建设为抓手，以科技创新、体制机制创新为支撑，积极探索利用高新技术产业带动传统产业转型升级，生产和生活相互促进的方法和路径，统筹整合两区资源，系统优化空间布局和产业结构，着力构建多层次循环产业链，努力实现企业间、产业间、生产与生活两大领域间的资源、能源循环利用、梯级利用和基础设施、公共服务设施市、区共享。经过4-5年的努力，将孝感高新区建成“结构优化、循环发展、产城一体、宜居宜业”的国家级循环化发展新型园区。■