党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。省新闻出版广电系统党委要领会落实党委（党组）负主体责任的精神实质和深刻内涵，把主体责任扛在肩上、落到实处。

　　一、深刻领会落实党风廉政建设主体责任的重大意义

　　主体责任是指各级党组织在党风廉政建设中应承担主要责任、直接责任、第一位责任。在工作实践中，我们应从三个方面来加深理解：

　　（一）落实主体责任是管党治党的必然要求。坚持党要管党、从严治党，目的在于保持党的先进性和纯洁性，这是由党的性质和任务所决定的。明确党委主体责任，就是要进一步强化各级党组织在管党治党上的职责和义务，就是要进一步加强各级党组织抓党风廉政建设的责任意识，就是要进一步引导各级党组织主要负责人恪尽兴党之责、善谋治党之策。

　　（二）落实主体责任是履职尽责的现实要求。落实主体责任，是《党章》和党规赋予各级党委和各级党员领导干部的责任和义务。各级党组织、各部门各单位主要党员领导干部抓党风廉政建设是尽职，不抓是失职，抓不好就是渎职。所以，各级党组织和党员领导干部必须把党风廉政建设作为“主业”来抓，真正做到在位有责、在位负责、在位尽责。

　　（三）落实主体责任是反腐形势的迫切要求。近年来全党反腐败斗争虽取得了突出成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然长期艰巨。各级党组织应切实深化认识、勇担责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央和省委部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　二、牢牢把握落实党风廉政建设主体责任的着力点

　　落实主体责任，必须着眼保持党的先进性和纯洁性这一根本目标，既坚持大题大做，又坚持大题小做，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的发展环境。结合省新闻出版广电局和行业实际，我们要着力抓好六个方面的工作：

　　（一）着力选准用好干部。按照好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的新闻出版广电队伍，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，切实夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

　　（二）着力把握正确的宣传方向。新闻出版广播影视行业，要始终坚持正确的宣传出版导向，用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用社会主义核心价值观引领人，用先进的典型激励人，用典型案例警示人。这既是新闻出版广播影视工作之命脉，也是新闻出版广电系统落实主体责任的核心要求。

　　（三）着力查纠损害群众利益的行为。省新闻出版广电系统要继续保持打击 “三俗”、“非法出版”等损害群众利益行为的高压态势，持续查纠公共服务中侵害群众利益的问题和行政过程中不作为、慢作为、乱作为的问题。以纠风惠民的具体行动和实际成效树立新闻出版广电行政部门为民务实清廉良好形象。

　　（四）着力支持纪检监察工作。落实主体责任，必须全方位、全过程关心支持纪检监察部门执纪执法工作，要为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利，对事关监督检查和执纪执法的工作马上办、马上落实、无条件支持。

　　（五）着力从源头上防腐治腐。腐败的产生主要有三个要素，一是权力，二是机会，三是欲望，三者结合，就可能滋生腐败。因此，我们要切实从规范管人、管事、管财、管导向上做文章，从规范办事、规范决策、规范监督上使实劲长劲，着力形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的制度机制，从源头上遏制腐败发生，真正做到抓早、抓常、抓长、抓严。

　　（六）着力落实带头廉洁从政。各级领导干部要切实以身作则、以上率下，做好“三种人”：一是做“清醒人”，在从政行政中，一身正气，两袖清风；二是做“明白人”，在遵章守纪中，标准更高，律己更严；三是做“局中人”，在法律制度面前，不越“雷池”，不踩“红线”。

　　三、全面担当党风廉政建设主体责任

　　党风廉政建设主体责任涉及方方面面，贯穿各项工作始终，牵一发而动全身。全局系统各级领导干部一定要深刻认识、全面担当、勇于负责，切实履行好以下四个方面的责任。

　　（一）勇担组织领导责任。省新闻出版广电机构经历重组合并后，较以往职能更多了，任务更重了，责任更大了，管理更难了，党风廉政建设形势也更复杂了。因此，各级党组织要坚持统揽全局、科学谋划、加强领导，切实履行抓党风廉政建设的主体责任。必须深刻认识到，这是必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。

　　（二）勇担教育管理责任。廉政教育要注重“常、长”二字，保证全员参与，确保教育效果。同时，抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题，进行廉政约谈，咬咬耳朵、扯扯袖子，严防一边搞教育、一边出问题。

　　（三）勇担检查监督责任。中央和省里有一系列有关党纪党风和廉洁从政的法规制度，认真执行这些制度是落实主体责任的重要体现。全局系统要切实围绕纠正“四风”，抓住重要时间节点，组织开展明察暗访、专项检查等工作，促进作风行风根本好转。

　　（四）勇担责任追究责任。实践证明，在党风廉政建设中，只有加强监督检查和责任追究，才能防止“空对空”。要围绕落实“一岗双责”，抓好三个方面的工作：一是分管领导与分管部门、处室领导与每个职工层层签订责任状；二是每个职工作出廉政承诺并予以公示；三是严格追责，对责任范围内领导不力、不抓不管的，对管辖范围内发生违纪违法问题不及时报告、不认真查处的，坚决追究责任，对违反规定的，严格依法依纪按程序追责。

　　四、切实履行“第一责任人”的职责

　　各单位各部门的主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”。作为履行第一责任“关键的少数”，要负起全面责任、直接责任和首要责任。

　　（一）坚持“两手抓、两手硬”。今年以来，全省新闻出版广电行业改革发展步伐加快，各项建设紧锣密鼓。在这种情况下，更不能放松党风廉政建设工作，因为这是“底线”，又是“红线”，还是带电的“高压线”。各级领导干部必须把党风廉政建设与各项工作任务统筹推进，做到同部署、同检查、同落实、同督办、同问责。

　　（二）坚持“敢于亮剑、敢抓敢管”。有些领导干部在抓党风廉政建设过程中，遇到问题绕道走，见到问题不敢管，当“太平官”、做“老好人”，这些现象必须坚决杜绝。要本着对党的事业负责、对干部负责的态度，勇于担当，敢抓敢管，治病救人。

　　（三）坚持“严字当头、严格自律”。落实党风廉政建设主体责任，要求严格落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，严格执行廉政规定，严肃查处违规违纪问题，严密组织党风廉政教育。同时，各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，为推进全局全行业党风廉政建设和反腐败斗争凝聚正能量、做出新业绩，为建设“五个湖北”做出新的更大贡献。■

　　（作者系湖北省新闻出版广电局党组书记、局长）

　　责任编辑：曾洁玲