主办:中共湖北省委
承办:中共湖北省委办公厅
   中共湖北省委政研室(省委改革办、省委财经办)

www.policy.net.cn

当前位置: 首页 > 政策文稿 > 党的建设

党的建设

致力形成纪律严明新常态 刘恒友

(发布时间:2016-12-12)

  在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记对从严治党提出了八个方面的要求,其中之一是要“严明党的纪律”。新形势下,我们要牢记党要管党、从严治党新要求,严肃认真、持之以恒加强纪律建设,致力形成纪律严明的新常态。

  一、在深化教育中严明党的纪律

  纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,是实现民族复兴伟大奋斗目标的基本保证,是党要管党、从严治党的必然要求。国有国法,家有家规,无规矩不成方圆。有铁的纪律,才有党的团结统一,才有党风的清正廉洁。新形势下,我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前,党的基层组织涣散、党员干部纪律松弛的问题比较突出。加强纪律教育、强化纪律观念是党员干部筑牢思想根基、严明党的纪律的基础。要把纪律教育作为基础性工作来抓,通过学习教育、警示教育、谈话、民主决策、政务公开等手段,使党员干部牢固树立组织意识,增强纪律观念,自觉做到“三严三实”。只有不断强化党的纪律教育,严肃党的组织生活,强化刚性执纪,严肃认真、持之以恒地加强纪律建设,才能永葆党的先进性和纯洁性。

  二、在纯洁组织中严明党的纪律

  加强党性修养。习近平总书记指出:“加强组织纪律性必须增强党性。”抓好组织纪律,增强党性是前提。党员干部要自觉坚持党性原则,加强党性修养。强化党的意识,自觉以共产党员的标准严格要求自己,时刻不忘自己应尽的义务和责任,把自己置于党的组织之下,牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,忠于组织,遵守组织制度,任何时候都与党同心同德。新形势下,党员干部强化组织意识,既要相信组织、依靠组织、服从组织,又要拥护组织、维护组织、服务组织。

  严格组织生活。各级党组织要坚持民主集中制原则,建立健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,正确处理民主与集中的关系,既充分发扬民主,营造民主讨论的良好氛围,又正确实行集中,防止议而不决、决而不行。单位一把手应科学决策、民主决策,杜绝“家长制”和“一言堂”;班子成员要树立“一盘棋”思想,摆正位置,集中精力担负起贯彻党委决策、抓好分管工作的重大任务。各级领导干部要勇于拿起批评和自我批评的武器,相互提醒、相互监督、相互帮助,让经常性批评监督成为增强组织纪律性的有力武器,巩固群众路线教育实践活动成果。

  加强监督管理。组织监督管理是严明纪律的关键。各级党组织必须严格落实责任制,一级管一级,一级抓一级,敢抓敢管。要本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小苗头演变成大问题。对不遵守组织纪律的人,按照有关规定追究相应责任。加大执纪监督力度,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,综合发挥内部监督、专门监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用,提高监督刚性。通过持续有力的监督,形成外在强力约束,防止违反纪律行为的发生。

  建立健全制度。根据依法治国的总体要求,加强党内法规体系建设。各级党组织要根据新形势、新情况不断修订和完善制度,使制度具有适应性、时效性和可操作性,真正扎紧扎密扎牢“制度笼子”,用法规制度规范党员干部行为,并加强监督检查,提高制度执行力。

  三、在正风肃纪中严明党的纪律

  严格遵章守纪。长期以来,我们党形成了许多好的组织制度和纪律规范,但一些制度没有得到很好落实。党组织和党员干部对党的规矩必须无条件遵照执行,既不能搞特殊、有例外,也不能合意的就执行、不合意的就不执行。必须严格执行民主集中制,认真落实民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度,加强基层党组织建设,健全完善党内生活常态化机制,有效整治软弱涣散问题。

  严惩违纪行为。各级党组织要坚持有纪必执,有违必查,敢抓敢管,动真碰硬,敢于板起脸来批评,敢于狠下心来问责,有效防止“破窗效应”,使纪律真正成为带电的高压线。党内没有特殊组织和特殊党员,都必须接受党的纪律约束。对违纪行为,坚持零容忍,严肃处理,不搞“网开一面”和“下不为例”;坚持执纪必严,综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施,形成有力震慑,让违纪者得不偿失。通过铁面执纪,严惩违纪行为,做到人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律。

  严肃作风建设。不正之风是败坏纪律、滋生腐败的温床。要密切联系实际,制定措施,锲而不舍落实中央八项规定精神,力戒“四风”。健全改进作风常态化制度,规范并严格执行各项制度规定。抓住重要节点开展检查,狠刹不正之风,坚持不懈执纪检查监督,进一步加大明察暗访、惩戒问责力度,坚决防止“四风”反弹,不断巩固和深化作风建设成果。

  严厉惩治腐败。以零容忍态度惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,有腐必惩、有贪必肃,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落和失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力。加强和改进巡视工作,把发现问题、形成震慑作为主要任务,强化对领导班子及其成员的监督,提高巡视工作针对性和实效性。

  四、在突出重点中严明党的纪律

  严明政治纪律。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证,是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党员干部严格遵守党的政治纪律,最核心、最根本的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,保证中央各项重大决策部署的贯彻落实,自觉维护中央权威。各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育, 纪检机关要把维护党的政治纪律放在首位,坚决反对和查处违反党的政治纪律的言行。

  严明组织人事纪律。习近平总书记指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要按照好干部“五条标准”,坚持德才兼备、以德为先,公道正派选人用人;把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对违反组织人事纪律的坚决不放过,对跑官要官、买官卖官的绝不姑息,切实把干部队伍建设好。

  严明群众工作纪律。把立党为公、执政为民理念落实到全部工作中,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,坚决反对“四风”,密切联系群众,不断提高联系群众、服务群众、做好群众工作的本领和水平。把严明纪律与贯彻党的群众路线结合起来,切实抓好整改落实和建章立制,更好地用制度管住党员干部的行为,真正把党的群众路线作为党的根本路线和生命线加以维护和发扬。

  严明财经纪律。厉行节约、反对浪费。从严格遵守财经纪律入手,规范财务管理,严格预决算制度,加强审计监督,推进财务公开,坚决执行公务接待、公务活动、办公用房、住房、公车配备等规定,坚决反对讲排场比阔气,坚决克服大手大脚、奢侈浪费等不正之风,坚持勤俭办一切事情。■

  (作者系湖北省国防科工办党委委员、纪委书记)

  责任编辑:曾洁玲