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党的建设

巩固和扩大党执政的青年群众基础 张桂华

(发布时间:2016-12-17)

  中央党的群团工作会议特别是习近平总书记重要讲话,深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,是做好新形势下党的青年群众工作的强大思想武器和行动指南,为共青团的事业改革发展指明了前进方向,提供了根本遵循。共青团组织必须深入学习贯彻落实中央党的群团工作会议和习近平总书记重要讲话精神,深刻认识共青团工作在党的工作全局中的重要定位,着力克服行政化、机关化、贵族化、娱乐化倾向,切实保持和增强政治性、先进性、群众性,以自我革命的勇气创新发展,不断开创我省共青团事业发展的新局面。

  一、自觉坚持党的领导,保持和增强共青团工作的政治性

  政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。中国共青团与中国共产党的特殊关系,决定了政治性对共青团来说有着特殊意义。保持和增强共青团工作的政治性,必须自觉坚持党的领导,一方面,要团结带领广大青年在党的指引下励志奋斗,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础;另一方面,要自觉在党政工作大局中找定位,将共青团的工作纳入党的事业发展大格局之中综合考量、统筹发展。

  一是将共青团工作纳入党建工作大格局。党建带团建是党加强自身建设的重要政治制度设计,把团建纳入党建总体规划,核心是思想上、政治上的领导和运行机制上的落实。争取党委定期听取共青团工作汇报,支持共青团与政府建立联席会议制度,在思想建设、组织建设、干部队伍、阵地共享、工作保障等方面加大对共青团的支持力度。在干部管理上,加大团干部任职创新力度,探索实行任期制、兼职制和群团组织间交叉任职等制度,提高团干部专业化、职业化水平。

  二是将青少年思想引领纳入宣传思想工作大格局。坚持培养中国特色社会主义建设者和接班人这一根本任务,高度重视青少年意识形态工作,进一步探索建立党、团、队一体化分层教育体系。积极适应青年网络化聚集趋势,充分发挥我省62万名网络文明志愿者作用,加大对青少年的思想引导。运用大数据技术分析青年的思想动态、行为变化和利益诉求,及时掌握、分析和回应青年的关切。

  三是将青年参与纳入社会治理工作大格局。坚持“政府所需、青年所盼、共青团能为”原则,积极整合资源,主动参与政府青年事务管理,大力承接政府职能转移,在社会治理格局中发挥积极作用。进一步扩大希望工程、青年志愿服务、青年文明号等品牌的影响,做实青年社会组织实体孵化平台,引领青年社会组织蓬勃发展,放大参与社会治理的功能,提高共青团组织社会治理能力。

  四是将青年统战工作纳入统战工作大格局。突出新兴领域青年群体这一关键,在巩固和深化传统领域青年群体工作的基础上,更加重视对新生代农民工、未稳定就业高校毕业生、青年企业家、青年社会组织骨干、新媒体从业青年、高校青年教师、归国留学青年的团结和凝聚。积极发挥湖北省归国青年交流促进会、青联青年社会组织界别作用,加强对青年社会组织的政治引领、思想引导和组织吸纳,形成整体联动、相互促进的工作格局。

  二、始终走在青年前列,保持和增强共青团工作的先进性

  习近平总书记指出,要切实保持和增强群团组织的先进性,紧紧围绕党和国家工作大局,组织动员人民群众走在时代前列,在改革发展稳定第一线建功立业。共青团必须不断创新思维理念,才能更好地引领带动青年。

  一是树立“创新思维”。在新的多元化、信息化时代,必须突破创新,学会与网络新媒体打交道,把加强青少年思想引导和服务青少年成长紧密结合起来,在坚持开展正面教育、坚持面向大多数青年的基础上,注重平等式、互动式、渗透式交流,把党团组织的“大道理”变成青年易于接受的“小道理”,推动马克思主义科学理论的大众化、具体化。

  二是树立“主业思维”。为党培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,是党交给共青团的第一位任务,是共青团区别于其他群团组织的重要特征,也是共青团矢志不渝的政治使命。要转变过去“大而全”的思维定势,突出培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务,做强主业、压缩战线、回归本职,集中优势兵力破解难题,精准发力、难事长做、久久为功。

  三是树立“扁平化思维”。要破除行政化、层级化的思维定势,坚持项目直达基层、服务直达青年的扁平化工作模式。要适应青年在网络上聚集的特点,建设各种分众化、专业化的新媒体平台,用优质的内容吸引他们,用有意义的活动凝聚他们,用共青团组织的独特优势感召他们,带领他们按党指引的方向前进。建立团员、青年直接动员机制,实现重要信息的扁平化传递,打造承载团的工作和活动、整合社会资源和力量、联系和服务青少年的“共青团门店”。

  四是树立“互联网思维”。当代青年的思想意识、生活方式、工作方式、聚集方式等已经在互联网环境中发生了翻天覆地的变化。要坚持“青年至上、体验为王、互动直达、颠覆创新”的理念,形成“互联网+共青团”的总体格局,形成“互联网+引导”、“互联网+服务”、“互联网+动员”、“互联网+团建”的工作体系,积极探索把服务项目和活动搬到互联网,通过线上线下联动,为青年提供精准化、个性化服务。全力建设好网上互动实时综合服务平台,让青年在网上找得到共青团,更加主动地创新共青团的组织运行方式和工作机制,把服务做得更及时、更便捷、更贴心、更优质。

  三、坚持站稳青年立场,保持和增强共青团工作的群众性

  习近平总书记强调,群团组织必须始终站在党和人民的立场上,切实保持和增强群团组织的群众性。目前,共青团湖北省委已经形成了助学、助业、助困、维权、婚恋交友等服务青年的品牌,受到了青年的欢迎和社会的认可,但还存在服务不够精准、资源不够丰富、信息不够对称等问题,青年受惠的普遍性还较差。当前,共青团最大的问题是离青年太远,没有完全融入到青年的工作生活中去,对青年缺乏有效的吸引和凝聚,存在脱离青年的问题。具体表现在:一是组织覆盖不全,基层组织活力不足,传统领域团建薄弱点较多,新领域团建跟不上时代发展要求;二是服务能力有限,很难直达青少年个体;三是代言作用发挥不明显,维权机制不活、力量不强、合力不够;四是政策保障不强,特别是缺乏法制化的保障机制;五是干部队伍作风建设需要加强,一定程度上存在“四化”现象。

  我们要进一步深刻反思共青团存在突出问题的根源,通过思想教育、制度安排、考核激励,着力破解“四化”问题。打造“青年之声”互动服务平台,打造线上线下深度融合的工作模式,努力成为随时随地服务的“身边的团组织”。截至目前,湖北各级团组织已开通官方微博10000余个,受众累计达1500万人次,建成了包括面向全省122所高校团委、3.7万余个团支部的微博体系,形成了100%市级团委官方微信体系的新媒体矩阵。#湖北青年之声#话题微博阅读量达300.7万,讨论2292条,已经成为团干部直接联系青年、听取青年心声的重要渠道。在武汉、襄阳、宜昌等地率先建立一批功能完善、运行规范、辐射广泛的青少年综合服务平台。依托全省23个省级青年企业孵化器、66个县(市)青年创业中心,进一步打造青年创业服务平台,做大做强青年创业基金。突出创新创业创优这一着力点,突出服务青年这一生命线,切实提高基层团组织的服务能力,提高青年对基层组织的认可程度。

  四、强化从严治团管团,保持和增强共青团工作的战斗力

  习近平总书记指出,广大群团干部要加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“四风”方面存在的问题。积极构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局,全面谋划共青团深化改革工作,为提升共青团政治性、先进性、群众性提供有力的制度保障。通过扩大基层民主、网络覆盖建团等办法,激发团的基层组织活力,有效扩大团组织对各类新兴青年群体的覆盖面。要健全以团章为统揽的团内制度体系,坚持政治生活要从严、干部管理要从严、执行纪律要从严、改进作风要从严,特别要注重从各个领域培养选拔团干部队伍,做到从严选拔、从严教育、从严管理。深入开展“三严三实”专题教育和“团干部如何健康成长”大讨论活动,帮助团干部树立正确的世界观、权力观、事业观。创新工作考核机制,大力强化基层青年评价的考核导向,引入“第三方”评价,把工作评价权交给服务对象,打造“全团抓落实、工作到支部、考核问青年”的格局。完善团干部直接联系青年制度,团省委本级干部以两年为一个轮次,每轮抽出1/4的机关工作人员到县级团委工作4个月,切实了解基层实际情况,指导基层开展工作,面对面解决基层和青年的现实问题,并逐步向市、县级团组织拓展延伸。完善团干部直接联系青年制度,进一步在全省开展“走进青年、转变作风、改进工作”活动,组织调研组分赴企业、农村、社区、学校等基层单位,指导基层共青团工作。团的机关干部每人直接联系一个乡镇、一所学校、一家企业、一家青年社会组织、一个青少年综合服务平台,推动团干部摆脱文山会海、走出高楼大院,经常化、制度化下沉基层,直接联系青年融入青年,大部分工作时间要到青年中去。进一步管好团员队伍,注重思考与解决习近平总书记提出的共青团员的先进性、光荣感问题,要提高团员门槛,提升团员发展质量,严格组织生活,严格日常教育管理,增强团员的先进性和光荣感,增强团员队伍生机活力。■

  (作者系共青团湖北省委书记)