近年来，团风县牢牢抓住基层党建这个龙头工程，在农村（社区）大力开展 “六能” （能找得到人、能办得了事、能知得了苦、能解得了难、能增得了收、能保得了安）支部创建活动，强化 “五个功能”， 着力提升基层党建工作水平，为县域经济社会科学发展提供坚强保障。

　　一、抓住“能找得到人”这个基础，强化政治引领功能

　　群众“能找得到人”是对基础干部最起码的要求。一是配强队伍，确保有“领路人”。基层党支部书记是带领群众发展致富的“领头雁”，是村集体的“主心骨”。当前，随着农村社会变革不断深入，各种新情况、新问题、新矛盾纷繁交织，只有“选好、配好、用好”村级带头人队伍，才能“稳定一方、带动一方、发展一方”，才能让老百姓省心、让上级党组织放心，才能有力推进农村发展。二是注重培养，确保后继有人。调查发现，一些经济强村、传统好村，都比较注重后备干部的培养。只有培养好“接班人”，好的发展规划才能一届接一届地干下去。在后备干部培养上，我们大力推进“三把”工程，即把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，在每个村培养1-2名35岁左右的年轻后备干部，解决基层队伍老化、青黄不接的问题。三是强化值守，确保能找得到人。严格要求村支部书记带头执行村干部坐班、节假日值班和请销假制度，严格制定并落实村级森林防火、防汛抗旱、信访维稳等应急预案，让农民群众随时能够找得到村干部、关键时候能看得到村干部。

　　二、抓住“能增得了收”这个关键，强化强村富民功能

　　发展集体经济是推进强村富民的根本保障。一是立足本地优势，组建经济实体。去年以来，全县大力推进村集体经济公司化经营改革试点。目前全县290个行政村已有92个村采取土地股份合作、引资建园（现代农业示范园）、资产招租等模式兴办了经济实体，村平年经营收益7万元以上。计划到2017年底，全县组建“村级公司”的行政村达到60%以上。二是拓展发展思路，选好发展项目。深入开展“党员创产业、干部创事业、能人创企业、村民创家业”活动，大力引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体，积极推广“公司+基地+农户”“互联网+农业”等发展模式，努力拓展多门路、多途径强村富民之路。三是深化“一派两聘”，借势借力发展。全县选派到村“第一书记”85名，选聘村名誉书记224名、发展顾问865名，进一步充实村级带头人队伍，提升班子战斗力。充分发挥“第一书记”组织协调能力和名誉书记、发展顾问在资金、技术、信息、人脉等方面优势，借智力、引项目、争资金，加快村级集体经济发展。

　　三、抓住“能知得了苦、能解得了难”这个目标，强化服务群众功能

　　围绕“衣食住行、业教保医”，把服务融入到农村老百姓的日常生活中，做群众知苦解难的贴心人。一是主动“问苦”听民意。全县290个驻村工作队、1112名村干部以精准扶贫、“三万”活动为载体，主动上门倾听群众诉求、倾听心声，重点了解贫困户、上访户、留守户等特殊群体的实际需求，建立村级“民情档案”，对群众反映强烈的热点问题实行跟踪销号管理。二是集中“议事”解民忧。通过定期召开党员大会、村民代表会议，及时汇集党员群众在生产生活方面的困难，把群众最关心、反映最强烈的事情纳入村级年度工作目标，研究制定解决方案。三是公开“解难”让民评。对于群众关注的热点问题、村“两委”公开承诺事项的落实情况，村支部书记每年都向党员大会、村民代表大会公开述职，接受群众评议。

　　四、抓住“能办得了事”这个重点，强化乡村治理功能

　　干部为群众办实事、办好事，必须有办得了事、办得成事的本事，有立足长远、超前发展的眼界，有公正无私、凝聚人心的胸怀和气魄。具体在三个方面着力：一是注重学习，提升能力。要求村支部书记带头学习习近平总书记系列讲话精神，坚定地在政治上思想上和行动上与党中央保持一致；带头学习先进地区发展集体经济的思路、美丽乡村建设的理念，带动本地产业发展，提升乡村环境整治水平；带头执行党的富民惠民政策，让群众享受到改革发展带来的新成果，不断提升服务群众、解决问题的能力。二是制定目标，长远规划。牢固树立“一张蓝图绘到底”的思想，注重集思广益、因地制宜，科学制定打基础、利长远的村庄布局、产业发展等规划，使发展定位更加精准，思路更加清晰，群众的认同度更高。三是强化监督，争取支持。村级不管是做整体规划、还是搞产业项目，首先乡镇党委、政府要把好第一道关，对发展思路、产业项目要进行研究讨论、科学论证，避免盲目上马、急功近利。其次要征求群众的意见，动员群众广泛参与，不断提升认可度和支持度。

　　五、抓住“能保得了安”这个要求，强化促进和谐功能

　　“安居”才能“乐业”，稳定才能发展。对于村级党组织来说，“能保得了安”是个重要任务。一是定期排查，及时发现隐患。定期开展安全隐患排查，对存在安全隐患的重点区域、重点人群进行重点排查，对存在安全隐患的重点区域设立警示牌，对存在安全隐患的农户印发《告知书》，并帮助整改。二是重点包保，及时防控整治。采取干部分片包户的工作措施，通过“一村一栏，一组一板”刷写墙体防火防电防溺水等宣传标语，普及群众的安全常识和自救技能，切实增强群众的安全意识。三是跟踪处理，及时化解矛盾。坚持每月开展矛盾纠纷大排查、大调解，实行包案分解“四定”（定干部党员、定责任、定措施、定时间）措施，将各类苗头隐患化解在萌芽状态，有效防止矛盾纠纷的升级激化。■

　　（作者系中共团风县委书记）

　　本栏目编辑：曾洁玲