——读《精准扶贫视阈下我国农业社会化服务体系重构研究》
孔祥智

　　2023年中央一号文件提出“实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务”。发展农业社会化服务是立足“大国小农”国情，破解“小农户”实现“大生产”难题，解决“谁来种地、怎么种地”问题，支撑引领农业强国建设的必然选择。湖北省社会科学院研究员彭玮新著《精准扶贫视阈下我国农业社会化服务体系重构研究》以精准扶贫为研究视角，分析我国当前农业社会化服务体系现状，提出了一些重要的研究观点和结论，对重构农业社会化服务体系、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略、建设现代化农业强国具有重要的参考价值。
　　一是农业社会化服务是攻坚精准扶贫的药方子。要深入破解农村发展困境，就要坚持从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。根据第三次农业普查数据，我国小农户数量占到农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。小农户的脆弱性是导致农村贫困落后的重要原因。而贫困户在与现代农业发展有机衔接过程中，更需要农业社会化服务的支撑，只有通过农业社会化服务来扶持贫困户发展生产，增强贫困户的造血机能，才能筑牢脱贫的基础。
　　二是农业社会化服务是引领乡村振兴的助推器。乡村振兴为破解贫困人口返贫，巩固脱贫攻坚成果提供了大量的资源配置和政策保障。农业社会化服务能够有效帮助农户微观客体完成农业生产经营活动，是提高农村经营效率、推动农村新旧动能转换和乡村振兴的生力军。发展农业社会化服务是汇聚社会力量，从农业社会化服务供给主体、服务对象、服务内容出发，激发乡村内生活力，畅通农业要素流动，推动乡村振兴的重要举措。
　　三是农业社会化服务是保障粮食安全的压舱石。加快发展农业社会化服务是夯实我国粮食安全根基的必然选择。随着农业青壮年劳动力大规模向城市转移，如何有效解决“谁来种地、怎么种地”的问题是当前面临的一项重要任务。2022年中央一号文件提出“聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务”的要求。完善农业社会化服务体系是实现农业生产降成本、增效益的有效途径，对夯实我国粮食安全根基具有重要意义。
　　四是农业社会化服务是建设农业强国的总抓手。农业社会化服务不仅有效破解了“谁来种地”“怎么种好地”的现实难题，还前瞻性地回应了“谁来建设农业强国”“怎么建设农业强国”的战略问题。农业社会化服务组织已成为现代农业发展的中坚力量，也是农业强国建设的核心参与主体。当前我们正处在推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效、农业强国建设征途中的新阶段。要抓住机遇，乘势而上，以农业社会化服务为抓手，引领支撑我国农业现代化强国建设。

（作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国合作社研究院院长）
责任编辑：刘　海