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政策信息∕国务院印发方案优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化等6则

(发布时间:2018-11-04)

  国务院印发方案优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化
  国务院近日印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》,促进外贸稳定健康发展。《工作方案》提出,深入推进“放管服”改革,优化通关流程,提高通关效率,降低通关成本,营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境。《工作方案》围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”等明确了20条具体措施。《工作方案》明确,按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸验核的就退出口岸验核”要求,进出口环节验核的监管证件在今年11月1日前由86种减至48种,除安全保密需要等特殊情况外,2020年底前,监管证件全部实现网上申报、网上办理。加强国际贸易“单一窗口”建设,主要业务应用率2018年底前达到80%,2020年底前达到100%。到2021年底,整体通关时间比2017年压缩一半。
  中办印发通知要求规范督查检查考核工作
  中共中央办公厅近日印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。通知要求,规范督查检查考核工作,必须从源头抓起,从上级机关做起。除党中央、国务院统一部署和依法依规开展的督查检查考核外,中央和国家机关各部门不得自行设置以地方党委和政府为对象的督查检查考核项目,不得在部门文件中自行规定全国性督查检查考核事项,确需开展的要一事一报。要严格控制总量和频次,中央和国家机关各部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,同类事项可合并进行,涉及多部门的联合组团下去,防止重复扎堆、层层加码,不能兴师动众,动辄对着县乡村和厂矿企业学校,影响地方和基层的正常工作。部门督查检查考核不能打着中央的旗号,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。通知强调,要完善考核评价体系,科学合理设置指标,视内容区分发达与欠发达地区、城市与乡村、地方与部门、机关与企事业单位等,体现差异化要求,避免“一刀切”。
  国办印发意见加强长江水生生物保护
  国务院办公厅近日印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,进一步强化和提升长江水生生物资源保护和水域生态修复工作。《意见》提出了开展生态修复、拯救濒危物种、加强生境保护、完善生态补偿、加强执法监管、强化支撑保障、加强组织领导等7个方面19项政策措施。《意见》明确,到2020年,长江流域重点水域实现常年禁捕,水生生物保护区建设和监管能力显著提升,保护功能充分发挥,重要栖息地得到有效保护,关键生境修复取得实质性进展,水生生物资源恢复性增长,水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本遏制。到2035年,长江流域生态环境明显改善,水生生物栖息生境得到全面保护,水生生物资源显著增长,水域生态功能有效恢复。
  国办印发三年行动计划推进运输结构调整
  国务院办公厅近日印发了《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》。《行动计划》要求,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,通过三年集中攻坚,实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、水路货运量较2017年增加5亿吨、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。到2020年,全国货物运输结构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。为实现工作目标,《行动计划》提出要实施六大行动,包括铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、城市绿色配送、信息资源整合等六个方面。
  我国印发首个涉水攻坚战实施方案
  住房和城乡建设部、生态环境部近日联合发布《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,这是我国印发的第一个涉水攻坚战实施方案,让城市河道实现清水绿岸、鱼翔浅底的目标有了清晰的时间表和实施路线图。《方案》分阶段细化明确了黑臭水体治理目标:到2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%,基本实现“长制久清”。到2019年底,其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年底达到90%以上。鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体。根据《方案》,2018-2020年,生态环境部会同住建部将每年开展一次地级及以上城市黑臭水体整治环境保护专项行动。
  2020年将实现农村贫困人口医保制度全覆盖
  国家医保局、财政部、国务院扶贫办近日印发《医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018-2020年)》,明确到2020年,农村贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围,农村贫困人口医疗保障受益水平明显提高。《方案》提出了医疗保障扶贫的六大目标,包括实现农村贫困人口制度全覆盖,基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达到100%;逐步均衡城乡差距;加大大病保险倾斜力度,对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点、逐步提高并取消封顶线;确保年度救助限额内农村贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%,对特殊困难的进一步加大倾斜救助力度;减轻农村贫困人口目录外个人费用负担;全面推进贫困人口医疗费用直接结算等。■