杨　力　陶善勇

　　近年来，湖北省市场监督管理局深入贯彻党的二十大精神，面对新形势新要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以保障质量安全为底线，以提高供给高质量产品为高线，着力构建产品质量监管防控新机制，为我省高质量发展提供强有力基础支撑。
　　一、围绕安全底线抓监管，安全堤坝日益牢固。产品质量安全是国家安全的重要组成部分，与人民群众生活息息相关。省市场监管局围绕安全底线抓监管，安全堤坝日益牢固。
　　（一）在筹划安全上突出总体。注重总体筹划安全监管工作，确保不发生因产品质量问题引发的重大安全事故、重大负面舆情，守牢安全底线。去年对消防及相关产品质量安全开展综合治理，强化生产、销售环节消防产品及电动自行车、电线电缆、蓄电池、电器产品、燃气燃烧器具等产品质量安全监督管理。及时下发2023年全省产品质量安全监管工作要点，对全年的监管工作作出统筹安排。组织实施全省重点工业品质量安全风险隐患排查治理三年行动，聚焦小微生产企业和个体工商户，开展工业产品生产企业质量安全排查治理。
　　（二）在抽查处理上形成闭环。着眼于全链条监管，把重要工业品抽查和“双随机、一公开”监督抽查、风险监测预警、抽查后处理工作作为链条上每一个环节，形成闭环。对获证企业，抓好“规定动作”的“双随机、一公开”抽查，同时每年开展“自选动作”，今年开展化肥产品质量安全专项整治。在全省确定100个风险信息监测点进行预警提示，定期发布产品质量安全风险监测情况通报。及时向相关部门和地区移送风险监测信息和后处理信息，推进联动处置，形成全省统一、分级实施、企业整改机制，全过程闭环管理。
　　（三）在检查落实上强调责任。在日常监管中，压实属地监管责任和企业主体责任。督促属地市场监管部门摸清辖区内工业产品生产和销售单位底数。对风险隐患比较集中、监管工作中发现问题较多和出现敏感舆情的地区，实施“挂牌”督办。组织专家对重点企业巡回检查，出具问题清单，限期整改。督促企业保持产品质量安全生产经营条件，去年全省共出动4.6万（人）次，对10万（家）次企业进行检查。指导企业落实日管控、周排查、月调度机制，要求全面落实工业产品生产和销售单位质量安全主体责任监督管理规定。
　　二、围绕民生需求抓监管，安全供给健康环保。从与人民群众生活息息相关的产品入手，抓好监管工作，向广大人民群众提供高质量产品。
　　（一）以“特殊区域”产品为重点，聚焦人民群众需求。结合美好环境与幸福生活共同缔造和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，全力推进消费品“三进”（进社区、进校园、进乡镇）活动。4年来，“三进”活动覆盖4908个社区、2696所学校以及756个乡镇，共发放儿童用品、禁塑、电动自行车等消费品质量安全宣传资料32.8万余份，接待投诉咨询1.4万余人次，活动受众达44.88万余人。发动检验检测机构、行业组织和有关单位协同参与，176家检验检测机构参加，为消费者开展消费品质量免费检测8000余批次。
　　（二）以“热点”产品为导向，回应人民群众关切。密切关注人民群众关切的热点、难点问题和舆情焦点，迅速做出反应，加强此类产品监管。加强农村市场化肥、农膜等质量安全监管，严厉打击坑害消费者质量违法行为。持续加强团购类、特卖类网售产品和直播带货产品质量安全监管，加大线上监督抽查力度，督促电商平台建立健全内部质量管控制度，压实平台内经营者质量安全主体责任。对电动自行车及其头盔、燃气具等社会关注热点产品，加强警示产品质量安全，对违法典型案例加强曝光。
　　（三）以“绿色环保”产品为追求，提供有效高质供给。把向广大人民群众提供高质量的产品供给、保证与人民群众生活息息相关的产品“绿色环保”为己任。去年全年塑料污染整治工作中，全省累计出动执法人员1.59万人次，检查集贸市场、超市、餐饮店9575家和生产企业1663家，查封塑料用品2.72万余只，罚没金额84.8万元。抽查市场塑料产品质量622批次，农用薄膜81批次，塑料产品质量安全形势稳定有序。
　　三、围绕高质量发展抓监管，安全服务优质高效。助力工业品产业链质量升级，全力开展“技术帮扶”、许可证审批服务等活动，向市场主体提供高效服务。
　　（一）在技术帮扶上求“实”。大力开展技术帮扶“提质强企”行动，组织创建、亮化“百名专家帮千企”质量技术帮扶工作品牌，探索构建“互联网+质量技术帮扶”服务生态。依托“智慧服务一张网”建立全省质量技术智慧帮扶平台，为企业提供质量分析、标准解读、需求响应、典型案例等信息服务。加强对各地提升质量技术帮扶的指导，形成具有湖北特色的质量技术帮扶体系。
　　（二）在审批服务上求“快”。进一步优化审批程序，深化工业产品生产许可证制度改革，扩大生产许可告知承诺审批产品范围，进一步压缩审批时限。去年，食品相关产品、人民币鉴别仪、广播电视传输设备等产品生产许可告知承诺许可证实现当场发证。截至今年3月底，批准生产许可证书703张，撤销生产许可证书55张，注销生产许可证20张。巩固“跨省通办”成果，统筹谋划推进“放管服”等重点领域和关键环节改革，不断提升产品质量安全监管效能。
　　（三）在重要节点上求“稳”。聚焦党和国家大事要事，以强烈的政治责任感和担当精神，安全保障扎实有效。围绕重要时间节点，组织指导各地强化危险化学品及其包装物等重点工业产品质量安全隐患排查治理，对重点地区“反复查”“回头看”。今年“3·15”期间，组织非医用口罩质量专项行动，指导各地制订应急预案，做好各种风险防范工作。针对央视“3·15”晚会曝光的质量安全问题，及时下发《省市场监管局关于开展央视“3·15”晚会曝光产品质量安全风险隐患排查的通知》，举一反三，防患于未然。

（作者单位：湖北省市场监管局）
责任编辑：刘　海