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特别策划

切实把握小流域综合治理的实践要求

(发布时间:2024-02-02)

本刊评论员

  水是湖北最大的资源禀赋,也是最大的安全隐患,治荆楚必先治水。水的问题,表象在江河湖库,根子在流域。省第十二次党代会提出,“以流域综合治理明确并守住安全底线”。省委、省政府从“治水”中探索统筹发展与安全的新路径,提出以流域综合治理为基础推进四化同步发展。小流域综合治理是全省流域综合治理的重要基础和保障。省委多次召开专题会议研究部署小流域综合治理工作。全省上下要提高站位、深化认识、担当使命,积极探索小流域综合治理有效路径。
  提高思想认识,强化责任担当。省委书记王蒙徽指出,开展小流域综合治理,重在解决思想问题,促进发展理念、发展方式转变。新时代新征程,湖北既承担着确保“一江清水东流、一库净水北送”的重要使命,也肩负着推动长江经济带高质量发展的重大责任。实施小流域综合治理,是省委、省政府推进中国式现代化湖北实践的重要抓手,是推动长江经济带高质量发展的基础性工程。各地要提高思想认识,强化责任担当,加快试点探索,推动小流域综合治理各项工作落实见效。
  从转变生产生活方式做起,加强源头治理。小流域是完整的生活单元和生产单元,小流域综合治理归根到底是做人的工作,规范人的生产生活,更好实现人与自然和谐共生。把流域治理与群众生产生活结合起来,才能从根本上解决流域污染问题。应注重教育引导群众树立和践行新发展理念,聚焦农村人居环境突出问题,以厕所革命、城乡污水处理、垃圾分类、农田水利设施管护等工作为基础,大力发展绿色生态农业,加快转变生产生活方式,从源头上减少污染排放,努力实现“生态美、产业强、百姓富”。
  坚持系统观念,统筹规划,系统实施。小流域综合治理是一项系统工程,涉及多领域多方面。这要求在推进治理时,加强规划统筹和统筹规划,从生态系统整体性和流域系统性出发,处理好保护和发展的关系,统筹推进治山保水、治河疏水、治污洁水、发展产业等。同时,把小流域综合治理与实施强县工程、全面推进乡村振兴、推进县城就地城镇化等工作结合起来,统筹谋划、系统推进。此外,要加强地区间、部门间的沟通协调合作,形成治理合力,确保治理工作顺利推进。
  深化共同缔造,发挥群众主体作用。推进小流域综合治理,要政府搭台、企业唱戏、市场化推动,引导群众共同来做,不能由政府大包大揽。要持续深化美好环境与幸福生活共同缔造,把共同缔造理念贯穿小流域综合治理全过程,把政府治理、社会参与、居民自治有机结合起来,大力调动广大群众和市场主体、社会组织参与治理的积极性、主动性、创造性,形成多元化治理格局,实现共建共治共享。
  创新体制机制,确保治理常态化长效化。强化体制机制创新,制定完善相关法律法规和政策文件,为小流域综合治理提供有力保障。比如,建立适应绿色低碳发展要求的管理架构、政策体系,创新资金投入、生态补偿以及共建共治共享等机制,建立体现小流域综合治理要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等,确保治理工作的稳定性和持续性。
  治水保安澜,兴水促发展。各级各有关部门要切实将思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来,扛牢责任、加压奋进,持之以恒、久久为功,扎实推进小流域综合治理,坚决守牢流域安全底线,奋力推进中国式现代化湖北实践。