孟艳清

　　近年来，枣阳市坚持以百强进位凝聚前进动力，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力调度、全力协调、全力服务，持续增强“动能”、积聚“势能”、激活“潜能”、提升“效能”，在招商引资项目建设上按下“快进键”、跑出“加速度”。2021年，全市实现地区生产总值765亿元，增长15.2%；工业总产值实现972亿元，增长28.2%；规模以上工业增加值增长22.2%；固定资产投资增长27.3%。连续四年跻身赛迪顾问县域经济研究中心百强县榜单，2021年位居第90位。
　　一、坚持规划设计，重塑产业发展“新格局”。精准对接省现代产业体系和襄阳市“135”特色产业集群，制定《枣阳市制造业产业链链长制三年行动计划（2021-2023年）》《关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施方案》及其单链计划，对汽车及零部件、农产品加工等7条制造业主导产业链，优质粮油、畜禽等6条重点农业产业链，金融、物流2条服务型产业链，严格落实“一个产业链、一位市领导牵头、一个产业规划、一个工作专班、一张招商图谱、一套支持政策”的“六个一”工作模式，由市领导挂帅领衔、包保推进。实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图、招商策略图“五图”作业。结合不同产业链的特点和实际，理清企业清单、项目清单、集群清单、问题清单和政策清单“五张清单”，实行“一链一长”“一链一策”，工程化、项目化、具体化推动各产业链建设发展，实现“政府链长”与“市场链主”有机融合。充分发挥金融服务实体经济积极作用，增强重点产业链条金融需求响应速度，制定《枣阳市重点产业链金融链长制工作方案》，为重点产业链指定金融服务责任单位和金融链长。目前，战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系框架初步形成，汽车及零部件、食品加工、纺织服装、医药化工四大支柱产业达到百亿级别，电子信息、新能源新材料产业快速崛起，规模以上工业企业达到266家，高新技术企业发展到89家，“隐形冠军”“专精特新”企业达到22家。
　　二、坚持招商为要，汇聚跨越赶超“动力源”。用好百强县、国开区金字招牌，大力推行产业链招商、以商招商、委托招商等“七个+”招商模式，千方百计联系对接龙头企业、行业冠军、科研平台，全力引进补链延链强链项目。强力推进招商引资“春夏攻势”“秋冬攻势”“楚商枣阳行”等系列活动，2021年全市新签约招商项目120个，实际到位资金388.96亿元，同比增长15.46%；引进投资亿元以上工业项目个数97个，完成全年任务146.97%；引进世界500强、中国500强及上市公司项目8个，完成全年任务160%。聚焦“千亿工业、百亿产业、百亿企业”计划，推动吴店通用航空产业园、振烨国际集团高性能电子信息铜材料生产基地项目等一批百亿级项目洽谈落地、成势见效。强化科技招商，引进科研院所合作机构10个，获批省级科技计划项目10项。2021年，枣阳委托招商模式入选省商务厅“招商引资技战三十法”。今年元至4月，全市新签约招商项目73个，合同投资额完成581.15亿元，同比增长221%，其中5亿元以上工业项目8个、亿元以上战略性新兴产业项目10个，引进世界500强、中国500强及上市公司项目4个。
　　三、坚持落地为大，跑出项目建设“加速度”。围绕“快”字建“高速”，精心编制项目签约落地建设投产路线图、新征地工业项目建设工作路线图等，推行“一条龙”服务模式，形成从洽谈到达产的工作闭环。围绕“通”字攻堵点，先后对78个在谈项目、签约未动工及动工未投产项目逐一分析研判，并实行“指挥部”“路线图”管理，推动投资方按合同履行投资强度。围绕“干”字提效率，严格落实市领导包保服务企业制度、重点项目首席服务人制度、“六个一”项目服务机制、政企联系沟通直通车机制，不断刷新项目落地的“枣阳速度”。枣阳港利制冷核心部件产业园、湖北（立晋）汽车新材产业园、北京佳美医疗科技产业园、枣阳市电子产业园等一批重大项目加快建设，11个省、襄阳市重点项目按时序进度完成投资任务，枣阳连续多年获评“全省投资和项目建设突出贡献单位”。2022年全年谋划亿元以上项目177个，总投资1033亿；2022年一季度谋划亿元项目48个，总投资483.56亿。今年以来，工业领域新开工项目25个，计划总投资203.54亿元，新竣工项目17个，总投资68.8亿元。
　　四、坚持环境至上，深入优化营商环境。以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，打造优化营商环境的“升级版”。持续深化“放管服”改革，围绕高效办成一件事、高效处置一件事，大力推进“一窗、一网、一事”等系列改革，1170个事项“一网通办”，389个事项“一窗通办”，12个主题事项“一事联办”，着力塑造办事情靠制度、不靠人情的政务环境。推出土地、税收、技术改造、科技创新、企业成长、出口创汇、总部经济等一系列优惠“大礼包”，“无申请兑现”惠企奖励资金5038.72万元，520余家企业和9372名个人直接受益；全市新登记市场主体14771户，同比增长44.35%，增量位居全省前列。深入开展“百名干部进百企”、“评单位、评局长、评股长”涉企服务作风评议、助企亲商“早春行”等活动，开展“以思想破冰引领百强再进位”大讨论活动，打造亲清政商关系新生态。枣阳“公共法律服务资源优化整合”“一业一证”改革事项在全省综合评选中均名列第一，被省政府办公厅表彰为“营商环境评价先进的地方”。
　

　（作者系中共襄阳市委常委、枣阳市委书记）