胡先平

　　十堰市郧阳区抢抓碳汇交易机遇，创新“碳汇贷”碳汇金融产品，将林碳资源转化为发展资金，积极探索生态产品价值实现路径。今年6月份以来，农发行、农商行、农行先后为郧阳区林业企业办理林业碳汇贷款共计3.4亿元。
　　一、创新碳汇质押，发展碳汇金融，提高可得性。一是落实交易方式。依托十堰绿鑫林业发展有限公司，与广州市国碳资产管理有限公司签订《林业碳汇资源项目开发合同》，探索开展碳汇交易；与区内林业企业和千家万户抱团发展。二是确定交易均价。农行、农发行和农商行参考北京环境交易所、广州碳排放权交易所2020年碳汇交易均价的测算标准，议定当地碳汇交易价格。三是组合还款来源，采取“预期碳汇收益+”的方式丰富还款来源，其中农行以“碳汇收益+流转土地经营权”，农发行以“碳汇收益+林权”，农商行以“碳汇收益+轮流抚育间伐菇耳林收益”的方式，拓宽还款资金来源，满足银行放贷需求。
　　二、实行绿色通道，优化审批流程，提高便利性。一是简化环节。银行在做好企业贷款需求调研的基础上，将原本7个基本贷款环节简化为4个环节。二是绿色登记。开辟绿色通道，通过人民银行应收账款融资平台及动产融资统一公示系统（中登网）对企业产生碳汇收益权进行质押登记，审批后进入贷款投放环节。三是快速办理。优化流程后，农商行办理贷款仅用10天、农行仅用11天。
　　 三、设立监管账户，强化闭环管理，提高安全性。一是监管资金使用方向。银行发挥金融专业监管优势，对碳汇贷资金用途进行监管。比如，农发行对十堰绿鑫林业有限公司3亿元贷款用途进行监管，监督其在汉江沿岸杨溪铺镇、安阳镇新发展油橄榄3万亩。二是监管账户往来信息。将借款人贷款行账户作为资金结算主账户，实时监管借款人账户资金结算情况，实现贷款公司采购资金及销售回款在贷款行账户封闭运行。三是监管碳汇交易结算。借款人、银行及广州市国碳资产管理有限公司签订三方资金监管协议，约定后期实现的碳汇收益必须通过监管账户进行结算，必须优先用于偿还贷款，确保林业碳汇贷款“放得出、用得好、收得回”。
　　四、发展绿色产业，助力乡村建设，提高功能性。以未来碳汇收益支持当前绿色投资，助力加快乡村建设。一是推动了产业发展。碳汇贷资金用于植树造林、森林抚育、采伐更新等各项生产活动，带动种植、加工、销售、研发等环节发展，拉长了产业链，提升了价值链。比如，十堰绿鑫林业发展有限公司投入3亿元发展3万亩油橄榄、管护26.5万亩经济林，五年后仅橄榄果一项可产生1.43亿元经济收入。二是支持了乡村建设。碳汇贷利率在4%以内，远低于市场上的其他中长期商业贷款，降低了乡村建设融资成本。同时，以汉江流域为单元，以碳汇林建设为抓手，统筹山水林田湖草系统治理，集中集约规划建设乡村，改善人居环境，建设美丽乡村。三是改善了生态环境。通过开发“碳汇贷”金融产品，3家市场主体使用碳汇贷款发展林特产业，每年增加固碳量45万吨，助推“双碳”目标如期实现。■
　　（作者系中共十堰市郧阳区委书记）
本栏目编辑：刘　海