襄阳市纪委监委

　　去年以来，襄阳市纪委监委认真贯彻党中央、省委关于推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作部署，立足职责定位，紧盯监督重点，强化政治监督，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
　　一、强化政治监督，确保监督有高度
　　（一）压实工作责任。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务，成立督导组对7个县（市、区）全面脱贫后“四个不摘”和5年过渡期政策落实情况开展监督检查，发现问题及时查处，倒逼责任落实。印发《全市纪检监察机关监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，明确责任分工、方法步骤和完成时限，进一步压实主体责任、属地责任和监管责任。市委、市政府及时出台全面推进乡村振兴和农业强市建设实施意见，市纪委监委跟进监督，确保各项任务落实。
　　（二）深化同级监督。各级纪检监察机关把各级党委、政府及职能部门的衔接工作责任落实情况，作为各级纪委加强同级监督、日常监督的重点，紧盯“关键少数”尤其是党委（党组）书记，综合运用谈心谈话、约谈督促、提出纪检监察建议等方式进行监督，发现问题及时督促整改。襄州区纪委监委运用“三述两评一建议”机制，区分管农业农村领导现场述职，区委书记、纪委委员现场打分，分数较低的及时提醒。
　　（三）发挥巡视巡察利剑作用。针对中央巡视湖北省反馈意见指出的问题，市纪委监委对标对表，主动认领整改任务，制定整改方案，压实整改责任，并举一反三，严防再发生类似问题。督促市委巡察办将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贯彻落实情况纳入年度政治巡察重要内容，对市、镇、村三级脱贫摘帽后“四个不摘”、巩固拓展“两不愁三保障”成果、健全返贫动态监测和帮扶机制等政策落实情况开展专项巡察，以高质量巡察整改护航乡村振兴。
　　二、紧盯监督重点，确保监督有精度
　　（一）紧盯三类人群，确保不落一人。各级纪检监察机关通过压实党委政府主体责任、驻村帮扶责任、开展动态监测等方式，对不稳定脱贫户、边缘户的政策落实和帮扶责任落实开展监督，消除监督盲点，坚决防止发生区域性、规模性返贫现象。对非贫困户，督促市乡村振兴局、农业农村局、财政局等部门，对产业到户政策是否到位、产业资金投放是否精准、集体经济合作社管理是否规范、扶贫工厂建设是否发挥效益等环节重点发力、重点监督。枣阳市纪委监委督促该市乡村振兴局、农商行等及时启动“防贫保”政策，对即将面临返贫风险的边缘户及时干预、先行赔付。
　　（二）紧盯四类资金，防范廉政风险。各级纪检监察机关重点围绕乡村振兴到人到户政策性补助资金、乡村振兴项目建设资金、巩固拓展脱贫攻坚成果政策资金、民生领域政策性补助资金等4大类35项政策落实情况开展监督检查。市纪委监委运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”，对耕地保护补贴、农机购置补贴、农村户厕资金、农村公路提档升级等项目资金使用开展大数据比对，发现问题后，严肃追责问责、追缴违规违纪资金。
　　（三）紧盯五个要求，全程跟进监督。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，把监督贯穿乡村振兴全过程。在产业兴旺方面，督促市财政局、农业农村局和市、镇、村三级立足产业发展现状，统筹谋划农业特色产业发展。在生态宜居方面，紧盯乱占耕地违法建房、汉江流域禁捕退补、人居环境整治、厕所革命等方面开展监督。在乡风文明方面，开展家风家教和“大篷车”进村入户活动，讲好家风故事、传播廉政文化，推动良好乡风成风化俗、浸润人心。在治理有效方面，联合组织部门对全市300多名优秀村书记、两委班子成员开展廉政教育，以案明纪，引导基层干部防微杜渐、警钟长鸣。在生活富裕方面，以集体产权制度改革、利益分配机制等为监督重点，推动产业奖补、入股分红、就地就业等政策延续和落实。
　　三、“三不”一体推进，确保监督有深度
　　（一）严查重处，形成不敢腐的震慑。各级纪检监察机关紧盯群众身边的“微腐败”，查处一批侵害群众利益突出问题，切实整治群众身边的腐败和不正之风。严查巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接过程中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、利益输送等侵害群众利益的问题，坚持查处一起曝光一起，形成强烈震慑。
　　（二）建章立制，构筑不能腐的堤坝。针对“四个不摘”“两不愁三保障”中存在的问题，全市纪检监察机关先后向农业农村、财政、交通、水利等部门下发纪检监察建议书，督促整改问题，推动建章立制。大力推广运用农村“三资”智慧监管系统，健全完善村账镇管和村级资金支出审批、联审联签制度，切实维护村集体利益。各县（市、区）结合省纪委监委关于基层基础工作各项部署，通过厘清基层小微权力、制定履职清单和履职流程图等方式，打造清廉村居智慧监督平台，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。
　　（三）建强堡垒，形成不想腐的自觉。结合清廉襄阳建设，推进清廉村居创建，从建设清廉队伍、规范清廉村务、聚焦清廉民生、推崇清廉文化等方面，着力培育崇廉尚廉的乡风民风。发挥村规民约、红白理事会等作用，着力破除陋习，推进移风易俗。紧盯换届纪律开展监督检查，通过明确换届纪律“十个严禁”、压实主体责任和强化监督督导方式，保障换届顺利进行，选出一支坚强有力村（社区）两委班子。襄州区运用网站、云上襄州APP、微行襄州公众号等平台推送换届纪律动画漫画、短视频，通过乡村大喇叭、口袋书、正风反腐公示栏等宣传换届纪律，方便群众近距离知晓，强化群众监督效能。