——访湖北省扶贫办负责人

                                                                                                                             本刊记者　宏　怡　心　遥

　　2017年鸡年将至，水果湖传来捷报。

　　正在召开的全省两会上，湖北省政府工作报告显示，2016年湖北精准脱贫成效明显，147万人脱贫、1601个村出列，26.7万人易地扶贫搬迁，全面建成小康社会加快推进。

　　首战告捷，号角再响。

　　面对承上启下、全面脱贫进一步深化的2017年，我省如何更好地认清形势、明确目标，找出短板、再创佳绩？带着问题，本刊记者对省扶贫办负责人进行了专访。

　　本刊记者：您好，喜闻2016年我省脱贫攻坚首战告捷，请您介绍一下2016年我省脱贫攻坚工作取得的主要成绩，以及2016年我省脱贫攻坚工作在全国所处的位置。

　　负责人：2016年，全国减贫1240万人，我省减贫147万人，1601个村出列。目前，我省脱贫攻坚态势良好，得到汪洋副总理的肯定和批示。2016年，在全国扶贫工作开发工作会议、全国整合资金电视电话会和全国易地扶贫搬迁工作会上，我省皆作典型发言；全国“万企帮万村”现场会、全国资金整合现场会在我省召开。熟悉扶贫工作的同志都知道，易地扶贫搬迁工程是脱贫攻坚的标志性工程，而湖北是全国易地扶贫搬迁的主战场之一，需搬迁30.63万户、共97.79万人，搬迁户数和总人数占全国十分之一。如此非常的目标，我们用非常之举克难制胜。例如，将易地扶贫搬迁列为“一把手”工程，各级成立集中统一的搬迁工作指挥部，建立了常态化的现场拉练机制等等。2016年，我省完成易地扶贫搬迁26.7万人，并首创“交钥匙工程”，打响了易地扶贫搬迁工作的当头炮。

　　本刊记者：就全国而言，2016年可谓是脱贫攻坚战的“元年”，各省在推进过程中可以用“八仙过海各显神通”来形容。请问，我省脱贫攻坚工作有何创新和亮点？

　　负责人：在推进精准脱贫过程中，我省大胆创新，试点示范，以点带面，形成了一些扶贫开发体制机制创新的特色品牌，挂图作战、整合资金、财政刚性投入、千企帮千村、“616”对口支援等等，都受到全国关注。

　　比如，我省设立各级精准扶贫指挥中心，开发指挥管理系统，建设湖北“扶贫云”，具备电子化、信息化指挥功能，用军队铁律推进扶贫各项政策落实。“攻下一个贫困村，插上一面红旗”，建立军事化作战体系，倒排工期、挂图作战，各级立下“军令状”，限期脱贫。

　　我省在全国率先出台贫困县资金整合意见，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，“各级出料、县级炒菜、共办桌席”“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”，彻底打破了过去存在的“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的尴尬困局。2016年，全省统筹财政资金达892.7亿元用于扶贫。

　　我省建立财政刚性投入机制。省市及插花地区县市分别按当年财政收入增量的15%增列专项扶贫预算，各级财政当年清理回收可统筹使用的存量资金中50%以上用于精准扶贫。2016年，省、市、县三级财政安排专项扶贫资金66.6亿元。

　　我省创新社会扶贫平台，开展N企帮千村活动。采用兴办企业、资源入股、合作经营、共同开发等多种形式，企业与贫困村结对，整合力量团结起来向贫困宣战。2016年，7963家企业参与精准扶贫，直接投资31.9亿元。

　　我省对民族地区实施“616工程”，由一位省领导牵头，6个省直单位对口支援1个民族县市，每年办6件实事。这是我省扶贫开发的一个重要平台，有力支撑了民族贫困地区脱贫。

　　本刊记者：脱贫攻坚这一仗，2016年我们打得漂亮，面对未竟的脱贫攻坚战役，下一步，我省还需正视哪些问题、补齐哪些短板？

　　负责人：我们应清醒地认识到，2016年我们虽然取得了良好的成绩，但仍必须高度重视存在的问题。比如“六个精准”（即精准识别准确率、帮扶措施精准度、扶贫资金精准使用、扶贫项目安排精准度、驻村帮扶群众满意度、精准退出准确率）操作中问题较多，形式主义抬头，弄虚作假时有发生，插花贫困县市被忽视，少数贫困户内生动力不足，少数扶贫干部能力素质有待提高。

　　解决这些问题，应充分认识“精准”永远在路上，要定期开展“回头看”。紧盯“准”“实”二字，把应进未进和返贫的人口纳进来，把应退未退和非贫困人口退出去，实现有进有出、动态管理。今年上半年，我们将组织94个县开展交叉核查，坚决杜绝形式主义和弄虚作假，确保精准识别准确率、精准退出准确率、帮扶工作群众满意率、帮扶措施精准率这“四率”走在全国前列。

　　2017年，我们还要着力改革创新，重点补齐产业扶贫短板、金融扶贫短板、光伏扶贫短板、易地搬迁扶贫短板、生态扶贫短板、教育扶贫短板、科技扶贫短板、健康扶贫短板、贫困村提升工程短板、资产收益扶贫短板。

　　本刊记者：2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的深化之年，人勤春来早，面对接下来难啃的“硬骨头”，作为扶贫战线的“尖刀连”，我省扶贫系统有何计划？如何担当大任，不负厚望？

　　负责人：2017年是脱贫攻坚承上启下、全面脱贫的深化之年，全省扶贫系统要更有力、更扎实地推进脱贫攻坚各项工作。今年，我省将确保完成40万人搬迁、128万人脱贫、1520个贫困村出列、9个贫困县摘帽的目标。

　　习总书记在2017年的新年贺词中饱含深情地说，“新年之际，我最牵挂的还是困难群众”。这份胸襟和情怀令我们感动，更给我们新的一年脱贫攻坚工作注入了强大的动力。扶贫攻坚工作是一项极其重要、极为严肃的政治任务。我们必须识时局、顺时势、担时任，拿出“跃马扬鞭自奋蹄”的气概，“不破楼兰终不还”的劲头，发扬务实重行的作风，落实全面从严治党要求， “撸起袖子加油干”， 冲锋陷阵、决战贫困、不胜不休，向省委、省政府和全省人民交出一份满意的答卷，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。

　　就目前而言，我们首先是要切实落实全国扶贫开发工作会议部署的“春季攻势”行动方案，抓住春季有利战机，瞄准产业发展、就业、因病致贫返贫、住房安全和村集体经济发展等5个薄弱环节，从难到易开展攻坚，找准最短的短板，啃掉最硬的骨头，把最硬的山头攻下来。

　　2017年，我省力争贫困户精准识别准确率达到99%、贫困户精准退出准确率达到98%以上、帮扶工作群众满意度率达到95%、帮扶措施精准率达到98%。

　　在金融扶贫方面， 2017年，全省扶贫小额信贷规模要达到150亿元；光伏发电扶贫方面，按照每户3至5千瓦、每村200至300千瓦的规模，建设3000个村级光伏电站并网发电；易地扶贫搬迁方面，确保易地扶贫搬迁14万户、40万人目标如期完成。

　　2017年，我省还将启动17个市州交叉考核，继续组织第三方评估机构真刀真枪考核，采取“笼子”管理的方式，先进县市通报表扬，对C、D等次的县要通报并严肃约谈。

　　时不我待，岁不我与。

　　让我们凝聚共识、全力以赴，务实重行、拼搏实干，坚决打赢脱贫攻坚战！■

　　责任编辑：段　曼